人民网太原10月18日电(郭利军) 10月18日下午，山西省公安厅召开全省公安局处长会议，传达贯彻习近平总书记重要指示精神、全国公安厅局长座谈会精神、山西省委书记王儒林、指示精神，并就做好全省公安工作进行安排部署。

会上，山西省公安厅长刘杰，要求全省公安机关和广大民警，切实把思想统一到习近平总书记重要指示和全国公安厅局长座谈会精神上来，把思想统一到山西省委的工作要求上来，切实把中央和山西省委领导的一系列重要指示，转化为推动公安工作的强大动力，坚持以问题为导向、以改革为动力，扑下身子真抓实干，扎实推进山西公安工作和队伍建设顺利发展，切实维护好全省城乡的社会大局稳定。

关于当前山西公安重点工作，刘杰要求各级公安机关：

充分发挥职能作用，全力维护国家安全和社会大局稳定

他强调，全省各级公安机关特别是领导同志，要从全局和战略高度，深刻认识当前形势的新变化、新特点，进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识、风险意识，始终保持清醒头脑，切实把工作着力点放在主动和有力驾驭各种社会治安复杂局势上，按照“平安山西”建设总体规划，以深入推进“六六创安”工程和打防管控一体化建设为抓手，扎扎实实地做好各项公安工作。

他指出，今年以来，全省刑事案件虽有所下降，但一些人民群众反映强烈的突出治安问题，还未得到根本解决。全省公安机关，确保社会大局持续稳定，确保人民群众安全感稳步提升。要始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势。要坚持“打早打小、露头就打”。要组建打黑专业队伍，对全省涉黑涉恶线索，要逐一核查，专案专办。要对可能滋生黑恶势力的重点行业、重点领域、重点地区，进行认真摸底排查，并畅通群众举报渠道，进一步发现线索，做到精确打击。要紧紧抓住影响人民群众安全感的多发性犯罪，涉众型经济犯罪，以及侵害民生的电信诈骗、食品药品安全、环境污染、制售假农资、制贩毒品等突出犯罪，因地制宜组织专项打击整治行动，要深入推进重点整治，紧紧抓住“城中村”、城乡结合部、中小旅馆、出租房屋等重点区域、重点部位、重点场所，大力整治“黄、赌、毒”和“黑、拐、枪”等突出问题，深入推进“六网覆盖”工程，统筹社区警务、治安卡点等基础建设，统筹人防物防技防设施建设，最大限度把力量和资源汇集起来，积极构建立体化社会治安防控体系，切实织严织密防范打击犯罪的天罗地网。要切实加大对重点路段、重点人员、重点车辆、重点区域、重点场所、重点部位、重点物品的安全检查力度，进一步严密各项安全检查措施，严防发生重特大交通、火灾和爆炸事故。

大力推进公安“四项建设”，不断提升公安工作和队伍建设水平

他指出，深入开展以基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设为主要内容的“四项建设”，是公安部党委为有效应对新形势新任务提出的新要求新挑战，全省公安机关要立足山西实际，研究提出推进“四项建设”的时间表和路线图，确保领导、框架、职责、任务“四落实”，要深刻认识 “四项建设”的重要意义，要把“四项建设”作为牵动公安工作全局的大事来抓，要努力实现“每年有进步，三年大提升”。

要大力推进基础信息化建设，进一步提升公安机关核心战斗力。要顺应当前信息化发展“大（大数据）、智（智慧城市）、云（云计算）、物（物联网）”时代特点，扎实推进基础信息化建设，不断提升情报主导、准确预警、精确打击、主动防控水平，加快推动公安机关战斗力生成模式转变，为公安现实斗争提供强有力的支撑；要着力推进信息采集工作，充分发挥基层民警的主观能动性和创造性，在治安管理、重点人管控、安全防范、服务群众等各项工作中，努力把基础信息化做实、做精、做细、做好。

要大力推进警务实战化建设，进一步提升公安机关实战能力。健全完善以指挥中心为龙头，快速反应、统一指挥、合成作战的指挥调度体系。要减少指挥层次，提高效率。要健全完善勤务运行机制，动态调整警务部署和警力布局，形成街面巡逻的长效机制，切实增强预防和打击犯罪的针对性、实效性，确保实战勤务全天不间断运行；要从指挥调度、警力编成、勤务运作、通信联络、后勤保障等方面入手，使训练全面对接实战、融入实战。

要大力推进执法规范化建设，进一步提升公安机关执法公信力。要努力实现执法队伍专业化、执法行为规范化、执法管理系统化、执法流程信息化，加大执法公开力度，进一步创新公开方式、畅通公开渠道，最大限度地公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，做到以公开促公正、以透明保廉洁，要始终坚持“五个一律”的执法要求，坚决禁绝“执法活动无视频，执法过程无记载，执法行为无监督，执法安全无保障”的现象，强化对执法活动全过程监督，确保所有执法工作做到有据可查、所有执法活动实现可回溯式管理。

要大力推进队伍正规化建设，进一步提升公安队伍整体素质。各级公安机关要以“零容忍”态度严肃查处民警违法违纪问题，要坚决清除害群之马，纯洁公安队伍，努力营造政治清明、队伍清廉、民警清正、弊绝风清的公安政治生态；要强化监督制约，以领导班子、领导干部为重点，健全完善具有公安特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地遏制腐败问题的发生，确保实现公安队伍“一高一低”目标的实现。

转变作风，真抓实干，在抓落实上下功夫、求实效

刘杰要求全省各级公安机关和广大民警，特别是各级领导同志，都要切实转变工作作风，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认认真真地研究每一个问题，勤勤恳恳地做好每一件事情，实实在在地解决好每一个矛盾，不折不扣地抓好各项工作落实。

要坚持问题导向，进一步强力推进“四项整治”活动。从治理领导干部“懒政”现象着手，从整治领导班子“软懒散”问题抓起，认真细致、深入扎实地推动全省公安机关的“四项整治”活动，进一步严明纪律、严肃警风；公安督察部门，要进一步加大对各级公安机关的明察暗访力度，确保从制度机制上防止“软懒散”、“稀拉松”、“冷硬横”、“脏乱差”发生，不断形成队伍管理的新常态，确保年底前全省公安队伍内部管理有大的改观，明年从根本上改观。。

要坚持民意引领，进一步改进各项服务管理工作。紧紧抓住社会各界关切、群众反映强烈的突出问题，采取有力措施坚决整治；要注重从群众最不满意的地方改起，从群众最满意的事情做起，切实提升服务管理水平，不断顺应人民群众的新期待。经研究，省厅决定再推出山西公安便民利民服务措施18条。各级公安机关要确保各项措施落到实处，服务到位，取信于民。努力取得让群众看得见、摸得着的成果。

要坚持固本强基，进一步打牢公安事业长远发展的根基。山西省公安厅决定在全省公安机关启动“1135”工程，即2015年上半年之前，确保为全省派出所充实1000名警力；省、市、县公安机关，要筹资1亿元加强派出所基础建设，改善派出所和社区民警装备；进一步推动警力下沉、警务保障、机制建设“三到位”；制定和落实民警补助足额到位、经费充分保障、提高表彰奖励比例、优先提拔解决职级待遇和强化民警培训五项制度。

要坚持眼睛向下，服务基层，努力打造和谐警队。各级公安机关，都要坚持“带兵要狠、爱兵要深”的管理理念，深入推进“双联双建”活动，切实做到眼睛向下、心怀基层、情系基层、服务基层。要满腔热忱为基层排忧解难，竭尽全力帮助基层解决实际问题。努力在全省公安机关营造一种相互交流、相互理解、相互包容的良性氛围和和谐警营。

坚持统筹协调，积极稳妥地推进公安改革。按照山西省委、省政府和公安部统一部署，坚持统筹全局、突出重点，特别要紧紧抓住基层关心、社会关注、群众期待的突出问题，紧紧抓住制约公安机关职能作用充分发挥、影响公安事业长远发展的难点问题，从体制上、机制上、制度上下功夫，着力破解难题，推进机制改革，激发机制效能。

最后，刘杰希望全省公安机关和广大民警，要以争创一流的进取意识，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，真抓实干，努力为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出更大贡献！

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