| 省属国有企业发展战略与规划编制大纲（修订稿） |
| 山西省人民政府国有资产监督管理委员会 2015-01-07
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| 2022/3/25 17:15:31 |
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一、企业现状与发展环境 （一）基本情况。 1.概况。 包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。 2.组织机构。 文字叙述和列明企业组织结构图。 3.法人治理结构。 文字叙述或图表。说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。 4.二级企业（公司）基本情况。 文字叙述和表格。 表1-1 2015年二级企业（公司）基本情况
注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股
5.主要经济指标。 “十二五”期间各年度的主要财务数据。 表1-2 2011—2015年主要财务数据
6.企业主要业务构成情况。 表1-3 2015年企业业务构成表
7.其他情况。 文字叙述和表格。 （二）“十二五”规划执行情况简要评价 1、“十二五”期间企业改革与发展的重大突破和成就； 2、主要经验与教训； 3、制约企业发展的主要问题。 （三）企业发展环境分析。 1.宏观环境分析。 包括法律、政策、经济、科技等与企业发展相关的国内外环境分析。 2.企业所在领域的国内外现状和发展趋势分析。 包括产业结构调整、重组、技术发展趋势等。 3.企业主业和主导产品国内外市场分析。 包括主要产品（服务）的国际国内市场需求预测、市场份额（市场占有率）等。 （四）竞争力分析。 分析企业的发展条件及与竞争对手在主业方面的优劣势、面临的发展机遇和挑战等。 1.企业发展条件对比分析。 本企业与国际国内对标企业在体制、机制、地域、资源控制能力、管理、人才、技术、营销等方面的比较分析。 2.企业主要经济技术指标对标。 表1-4 企业与国内外对标企业同期主要指标对标
注：若对标企业同期指标难以收集，所选用指标应注明时间（年份） 3.核心竞争力分析。 包括企业的资源获取能力、成本控制能力、自主知识产权与技术控制能力（包括专利、发明专利和专有技术）、企业文化和可持续发展能力等。 文字叙述和表格。 二、发展战略与指导思想 （一）企业战略定位与战略描述。 （二）企业发展指导思想。 三、企业发展规划目标 （一）远景规划目标。 （二）五年发展目标。 （三）年度目标分解。 1.总体目标。 文字叙述。 2.主业结构调整目标。 文字叙述和表格，其中主业构成填报表3-1。 表3-1 2020年主业构成表
3.主要经济指标。 填报表3-2、表3-3。 表3-2 分年度主要产品（业务）量
表3-3 分年度主要经济指标
4.产权结构调整目标。 说明集团及重要子企业产权结构（在规划期末）调整目标。 5.产品结构调整目标。 简要文字叙述和填报表3-4。 表3-4 主要产品（业务）的市场目标
注：比重为出口产品（业务）占企业该项产品（业务）总量的比重。 6.企业组织结构调整目标。 文字叙述和表格，说明组织结构调整方向、目标。 7.企业技术进步指标。 文字叙述和表格，说明技术进步方向、目标。 8.人力资源目标。 简要文字叙述。 9.投资风险控制目标。 （1）资产负债率控制目标。 文字简要叙述和图表，要求企业在对其自身资产负债率进行分析的 （2）非主业投资控制目标。 企业应根据当前所在行业发展情况、趋势和企业自身发展情况与阶段，提出本企业规划期内非主业及非主业投资控制水平。 例：某企业提出在规划期内，非主业资产占企业总资产的比重不超过10%，用于非主业投资占企业总投资的比重不超过5%。 四、发展规划期内调整重点与实施计划 （一）发展调整重点。 除列明主营业务发展重点外，还应包括企业改革、改组、改造与 加强管理的内容。 （二）实施计划。 1.体制、机制创新计划 文字叙述主要内容。 2.组织结构调整和资源优化计划。 文字叙述主要内容和表格，包含兼并重组内容。 3.产业和产品结构调整计划。 文字叙述主要内容和表格。 4.投融资计划。 文字叙述主要内容和表格，其中投资计划分年度填报表4-1、表4-2、表4-3和表4-4。 表4-1 规划期内年度投资计划情况表
金额单位：万元
表4-2 规划期内年度主业重大投资项目计划表
。
表4-3 规划期内年度非主业投资项目计划表 （表格样式同表4-2） 表4-4 规划期内年度境外投资项目计划表 （表格样式同表4-2） 5.自主创新与科研开发计划。 文字叙述企业开展自主创新与科研工作方面的主要内容，包括科技投入计划、研发机构建设、知识产权保护等方面的内容。 6.国际化经营计划。 文字叙述企业“走出去”，利用两种资源、开拓两个市场的计划。 7.企业文化建设及其他计划（如“安全生产”、“两化融合”等）。 文字简要叙述。 五、规划实施的保障措施及建议
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