| 源远流长 薪火相传 璀璨夺目——浅论中国建筑业发展的若干问题 |
| □朱广喜
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| 2015/2/17 15:15:59 |
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一、中国建筑业源远流长(历史积淀)…… 提要：主要探讨中国建筑业在历史的地位、作用，包括其发展的坎坷路途。拟从中国古代建筑的特征和中国建筑业的人才师承和培养两个方面来阐述。 中国悠久的历史创造了灿烂的古代文化，古建筑便是其中的一个重要组成部分。我国从有历史记载开始就有了古老产业——建筑业。5000多年的悠悠岁月，涌现出众多建筑大师和建筑杰作，营造出众多富有特色的宫殿、陵庙、园林、住宅等。虽然很多建筑已经毁于历朝历代的战争、地震、洪水等天灾人祸中，但是从今天我们依然能够看到的现存的一些古建筑去遥想，我们不能不惊叹中国古代建筑艺术的神奇和伟大；同样，尽管中国古代缺乏严谨的统计、分类和记载，但是从历代的正史和野史(包括各类笔记、诗文等)所保留的片言断语中，我们不得不承认我们中华民族是个文明伟大的民族，不得不承认我们建筑业尽管是最古老的产业之一，但又是一个发明和创造的产业，是一个充满朝气并为人类提供物质生活和精神财富的社会不可缺少的产业。 为什么能得出这个结论？我们可以从建筑业对社会和百姓生活的贡献、建筑物的构成等去一一考察和分析，并得出准确论证。 首先，按照当代产业的功能和对社会贡献划分，建筑业与农业、工业并列，成为我国直接生产物质产品的三大部门之一。而且，从古代到现在，建筑业的活动是和社会发展进步以及百姓生活紧密结合在一起的，同时，也与政府(如果当时也有或者称政府的话)的职能管理一直紧密相连的。 历史记载，早在周代(约公元前11世纪——前256年)就有各宫、大司官掌管土木工程。东汉(公元25——220年)有民曹掌管缮修。南北朝(公元420——589年)时设立起部掌管土木工程。从北周(既五代十国)开始，有了工部之名，建筑业开始有了一个规范的管理部门。从隋唐(公元581——907年)开始设工部尚书(也就是相当今天的住建部部长)，当然当年的工部尚书管辖的范围和权力肯定要比我们今天的住建部部长高出若干倍。从隋唐设立工部开始，历代相沿，直至清末(1908年)设立农工商部。当时的工部是中央政府六部九卿之中的重要部门之一，掌管工程、工匠、屯田、水利、交通等管理工作，从从业人员的落实到工程的开工，直至政府的管理法令，全部由工部组织。当时的工部下设四个司，分别是营缮(政府工程的施工和装饰)、虞衡(皇宫的设计和维修)、都水(大型基础设施)、屯田(水利建设、农田开发利用)。 其次，中国建筑和中国建筑业伴随着社会进步是呈螺旋型曲折发展的。这可以从我们中华民族建筑的特征、建筑业的发展和职业教育两个方面找到佐证。为什么要从这两个方面分析？一是我们中华民族的建筑构造与众不同，从而与建筑业从业人员的选择发生直接影响。二是中华民族建筑业的职业教育与众不同，对这个行业的发展和壮大也带来直接影响。两者相辅相成。 第一，先从中华民族建筑的特征讲起 可以这样说，世界上的任何建筑(主要指大型的、属于艺术范畴的公共建筑)，尽管可以有各种造型、使用功能的区别，比如可以称之为：都城建筑，宫殿建筑、宗教(庙宇)建筑，陵墓(纪念)建筑，园林建筑、住宅建筑……但从材质上划分，它基本只有两大类：一类为石头为主要建筑材料的构筑物，我们称之为“石构建筑”，这主要产生在西方建筑中，比如西方的城堡、庄园、办公楼等；另一类是砖瓦(泥土)、树木为主的构筑物，我们称之为“木构建筑”，或者叫“土木结构”。这个称呼一直延续到当代，我们现在不是还有个协会叫“中国土木工程学会”，不也是正在评“詹天佑大奖”吗？当然，历史发展到今天，新科技和新工艺的大量诞生与应用，我们有了“钢构建筑”、“节能建筑”、“绿色建筑”等。 如果有人问：什么是你们中国建筑的特征？属于“万金油”的简单回答是：木结构、大屋顶、小桥流水……我们中华民族建筑还与景观紧密地结合在一起。 对待这两种不同的结构形式，有位权威的艺术家作了如下的评论：“西方的建筑是以占有空间为主，是以石头加岁月完成创造的，建筑业培育出的是艺术家；而东方的建筑是以面积为主，是以木头和石灰(黏合剂)为主进行施工，建筑业培育出的是工匠……”此话虽然有点欺人，但也有相当道理。我们可以观察一下：同样是皇宫建筑，号称中国“秦川第一宫”的秦朝阿房宫“前殿东西五百步，南北五十丈，上可以坐万人，下可以建五丈旗……”占地至少超过1平方公里；而北京的故宫(紫禁城)建筑总面积达到72万平方米，宫殿楼阁重重叠叠，共有9999.5个房间。而美国的白宫、法国的爱舍利宫、英国的唐人街、俄罗斯的克里姆林宫仅能占其中的十分之一或五十分之一，甚至百分之一…… 有关中国古代建筑的营造特征与生活乃至建筑业的关系，我们还可以从很多熟悉的成语典故中找到痕迹。 比如说，成语“土木之功”：生长着时候叫树，伐倒之后叫木；架在树上的建筑叫“巢”，建在地上的叫屋。我们中华民族与树木的关系太密切了，以至西方专家是这样形容的：在中国所有与建筑和居住有关的方块字中，“木”字的作用非同小可。“中国人用木头造出纸张，用木头刻字制版印书，然后在木头搭建的空间里，一并写下整个建筑和工艺发展史。对这个民族来说，房屋可以是任何的形式，小到可以坐在上面的桌椅；衣橱和床架可以和房间一模一样；扛着走的房子叫做轿子；马车是个装上车轮的房间；船只在中国本来就是浮在水上的房屋。至于柱、楹、梁、珙、栋、栏等，更是属于房屋构造的各种结构名称……”此段通俗易懂的介绍，足以证明我们中华建筑的独特性和我们中国建筑业的非凡创造力。 比如说，成语“雕梁画栋”：说的是我们中华建筑独特的以木为材的梁柱式结构，也是构成中国传统建筑独特魅力的基础。而组成这一结构体系的主要构件有两个，一个是柱，另一个就是梁。有句俗语叫做“墙倒屋不塌”便是这种结构体系的最好概括。因为支撑屋顶重量的并不是墙，而是由立柱、横梁重叠巧构而成的框架，它是维系建筑物稳定的“骨架”。说句夸张的话，在有的地区，如果大地震来了，很可能倒的是钢筋混凝土结构，而木屋架有其独特的受力结构却难以坍塌。可以说，我们今天所设计的剪力墙结构或者框架结构、框混结构等，大多从这一原理加工改造的。所以，人们又常说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”此话也有道理。外露的梁经过细工处理，本身就已经是了不起的构件，具有很高的审美价值，再施以保护木材的装饰彩画，更是锦上添花。宋朝出版的《营造法式》中所规定的“梁枋彩画”就是绘于梁枋(拉结梁柱之间的联系构件称做“枋”)上的彩画。这种对梁进行刻意的雕画，目的就是显示建筑物的气势和格调，其处理形式到清朝达到顶峰。比如，我们今天游览北京故宫和有名的颐和园长廊，就是其代表作。 再比如说，成语“勾心斗角”：这原来也是建筑营造或者建筑规模的一个专用术语，形容建筑群参差并列，彼此回环掩抱，飞檐交错；也可以形容宫室结构错综精密。唐朝诗人杜牧的《阿房宫赋》是这样描绘的：“五步一楼，十步一阁，廊腰缦回，檐牙高啄，各抱地势，钩心斗角。”当然，“钩心斗角”这句成语到了近代又多了一层含义，成为争权夺利、互相倾轧的贬义词了。 比如说，成语“构木为巢”：这句成语很清晰和简练地反映出中国建筑文化的历史起源和建筑业与我们祖先的活动。“巢”字的本义为鸟窝，鸟窝的引申义便是巢居。所谓“巢”居，就是在大树上栖身(今天的奥运会主体建筑“鸟巢”其创意和造型可能就是从此引申而加以创造的)。古籍《古诗源》上说：“原始人无居室，栖室树上，称巢居。”我们知道，我们的祖先在原始社会过的是“居无定所，露宿野处”的流浪生活，改善居住条件与“民以食为天”的“吃”放在头等重要位置。随着生产力的发展和智商开拓以及不断的探索，出现了最早的两种居处形式：巢居和穴居，如果简单点或者抽象点讲，就是上树和下地以及入洞。具有中华民族真正意义上的建筑也就由此产生和发展的。一般认为，栖息在长江中、下游的先民多采用构木为巢的方式，那是因为南方地下水位高，容易潮湿，需要架空……今天的福建、岭南等地区的“吊脚楼”就是代表作；而黄河流域的先民则选择了凿穴而居的方式，如今天陕北地区还依然保留窑洞。也就是说，地势低洼的南方比较方便巢居(是上树)，而地处高原之境气候干燥的地区则适合于穴居(是挖洞或者下地)。这两种不同风格的建筑形成、演变和发展，对我们建筑业和从业人员的发展，也带来直接影响。由于南方多树木，建筑形式以巢居为主；而北方多山石，建筑形式以穴居为主，因此，有人概括地说，我们建筑业是南方多木匠(或者叫泥水匠)，北方多石匠。 类似反映我国建筑特征和建筑业活动的成语典故，举不胜举。 第二，关于建筑业的发展和传宗接代(教育培训)的问题。 任何一个产业要发展，要振兴，要成为国民经济的支柱产业，离不开这个产业采用自己特有的培训方式去拓展和壮大，并取得社会地位。尽管我们中国是世界四大文化发明古国之一，尽管我们中华民族的古建筑可以傲视世界之林，尽管我们建筑业是国民经济的重要物质部门、支柱产业，从业人员超过4000万人，但我们不得不承认，中国建筑业的理论总结和理论建设明显的滞后，中国建筑业的技术传授方式，也就是职业教育(教育培训)明显的落后。 有资料证明：早在公元1世纪(相当于我们的西汉时代)就有罗马人维特鲁威撰写的《十建筑书》，她不仅在古希腊、罗马的建筑实践上，对当时的建筑艺术和施工技术作了详尽记载，而且作了理论提升，成为世界上第一部较为完备的建筑理论著作，其影响被誉为全球建筑业的“开山之作”。 之后，文艺复兴时期欧洲人又有帕拉提奥的《建筑四书》、阿尔伯蒂的《论建筑》(又称《建筑十篇》)、维尼奥拉的《五种柱式规范》等出版。它们从不同方面、在不同程度上对欧美建筑和建筑业的从业标准作了详尽而认真的疏理和阐发，对世界建筑和建筑业活动起了不可低估的作用。 相比之下，作为木构建筑水平最高、经验最丰富的中国，我们在这方面的发挥要逊色得多。比如，直到汉代我们才有了一部《考工记》。但那是官方性质的，主要在技术方面作了一些规定，以利于工程考核(或者叫验收)和管理之用，属于政策、法规一类。之后过了上千年，到五代至北宋才有了一部《木经》，元代有过《经世大典》和《梓人遗制》，但都不完备，而且多半失传。比较完整的是宋代李诫写的《营造法式》和清代的《工部工程做法规程》，这既是我国古代文化的镇国之宝，也是我国建筑和建筑业的重要遗产。 同样，一个产业要发展和壮大，离不开知识的更新与进步，离不开对从业人员的教育和培训。在这方面我们的差距更大。古罗马建筑的发达与它在教育培训的领先是大有关系的。早在公元3世纪罗马就有了建筑工程技术学院，开始以集群和规模方式培养人才。近代乃至当代，世界发达国家更是把培养自己的各类建筑业人才当作走向国际承包市场、充实本国实力和发展经济的重要战略来落实。可以说，全球承包商225强，尽管中国占有一定的席位(49席)，但其规模和“含金量”与境外巨头企业是不可同日而语的。排在225强前10位的任何一家承包商，其产值和利润都可能是我国建筑业巨头(中铁工、中铁建)的数倍。 其中很重要的原因是，我国建筑业的历代人才培养目标和手段相对落后。尽管现代我国开设建筑管理和施工技术的大专院校不少，那是培养管理人员，而在施工现场能起到“领军”作用的施工人员的培养，在相当一段时间内，我们是通过师徒相授和家族传授的途径。这两种培养方法的陋习是显而易见的：一是局限性和狭隘性，师傅不可能具备所有建筑业知识；二是只能出应急的“工匠”，而不可能出管理的“工头”(这个“工头”是褒义的，即能带队伍)。可能现在连师徒相授最原始的培养方法也淘汰了。根据国家统计局和建设部的权威统计，2005年建筑业吸纳农民工为2653.21万人，占建筑业全部从业人员的比例为73%左右，其中，80%没有经过正规的系列职业教育。可以想像，这样的队伍结构如何能提高全员劳动生产率和企业产值利润率？ 尽管国务院曾经颁发《2003——2010年全国农民工培训规划》；尽管建设部、教育部、科技部、农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部门从2004年共同组织实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”，并投入专项资金12.5亿元，计划培训农民工3500万人，但建筑业培训农民工的步履相当艰难。根据权威统计，直至2007年底，我们建筑业农民工以传统的师徒传授方式获得技能的比例占49%，而通过阳光学习培训的方式比例只占20.4%。 总之，在新中国成立之前，我们中华民族的建筑和中国建筑业有着既辉煌又暗淡、既发展又有后退的昨天，其中的经验和教训很值得我们深思。 二、中国现代建筑业发展的几个基本特征 A.清除废墟建立秩序(1949——1953三年恢复期) 1949年10月，中华人民共和国成立了。摆在新中国奠基人面前的建筑工程和建筑业却是一副烂摊子。 从既有的建筑来讲，不仅总量有限，不能满足人们的日常生活的需要，而且不成体系，其公共设施少得可怜并破烂不堪，连举办一般的公益活动都无法进行。比如，共和国成立之初的北京市，在旧城62平方公里内有建筑1700余万平方米，其中住宅1100万平方米。这些建筑中的90%是平房(简陋的四合院)，破旧房屋占60%，有5%是危房，平均建筑密度高达47%左右，有些地方甚至高达80%。胡同密集、街道狭窄，当时的150万人只有62万人能用上自来水…… 再比如，有远东第一大都市之称的上海，解放之初(1949.10月)全市房屋面积为4680万平方米，其中住宅面积2359万平方米。在2359万平方米的住宅中，花园住宅223.7万平方米，公寓住宅(包括部分成规模的新石库门)101.4万平方米，新工房为0，简屋棚户面积达到322.8万平方米。绝大多数的市民住在号称“滚地龙”、“72家房客”的棚户区，近一半的市民饮水靠黄浦江、苏州河以及井水维持。相比之下，全国其他的城市建筑和公共设施可能更差。 与此同时，中国建筑业没有一个完整的体系。全国没有一家正规的能完整从事大型施工的建筑企业，没有自己投资生产的相关建材企业。当时的北京虽有各类营造、修缮单位(包括俗称“小包作”)5700多家，从业人员近35000人，但只能从事皇宫等简单维修工程。上海当时有各类私营的营造机构7120家，从业人员5万余人，也只能从事简单的营造活动。 新中国成立之初，当务之急是医治战争创伤，解决百姓最起码的民生问题，为此，中央政府制订“三年准备，十年计划经济建设”的目标，并投入宝贵的资金和队伍，开始实行三年恢复建设期。 一张白纸可以画出最美丽的图案。在三年恢复建设期，北京率先解决住房紧缺矛盾，先后建设苹果园、陶然亭、夕照寺等大批工房和百万庄居住区住宅，三年共建各类住宅157万平方米。上海则重点建设曹阳新村等一批第一代工房，三年内共建各类住宅93.3万平方米。而重庆、天津、大连以及南方各省在三年各自建50～80万平方米住宅，初步缓解了百姓的住房难矛盾。 与此同时，中央政府还加大公用和公益设施的建设步伐。还是在北京，三年内建起各类公共建筑和厂房228万平方米，包括长安街上的外贸部、纺织部、燃料部、公安部等办公大楼，西郊的总后勤部、军训部等军事机关建筑，在西北郊新建中央民族学院、中国人民大学、北京工业学院等。建国初期的其他各地，各类建设活动也风起云涌。如广州把恢复交通当作中心任务，1950年3月在缺乏技术力量和钢材的条件下，仅用8个月就修复海珠大桥，使珠江南北迅速恢复交通。在广州越秀山利用当地地形，发动群众建造可容纳4万人的运动场。中山纪念堂的修复、南方大厦的修复以及华南土特产展览交流大会后12座展馆形成的广州文化公园，都是当时令人瞩目的大型建设活动。 同样，恢复工业生产，也是新政权成立之后必须完成的艰巨任务。在三年恢复期间，我国一大批较大的工业项目相继建成，如鞍钢无缝钢管厂、大型轧钢厂、7号高炉三大工程于1953年年初竣工。太原重型机械厂、郑州棉纺厂、上海轻纬纺织机械厂和中国第一个现代化的纺织机械厂——国营山西榆次经纬纺织机械厂等也全面完成建设任务，给第一个五年规划启动奠定了良好基础。当然，在三年恢复建设期间，卫生福利设施也得到了改善。据统计，从1949年10月到1952年年底，我国医院的总量从2600所增加到3540所，增加了940所；门诊部(所)增加了28281所。 三年恢复建设期间，还值得我们一提的是，筹建工程建设的主体力量——建筑业和国有的施工企业和设计院，摆到中央和地方有关政府的议事和日程上。如1949年5月22日，北京先后成立了3家比较大的建筑公司，是国营企业的代表。如华北公路艺术总局建筑公司持有国营“第一号”执照，是全国第一个大型国营建筑公司，主营各类土木工程，包括测量、设计、监造(类似今天的监理或代建)、工程工具、工程材料、采运等。 永茂建筑公司于1949年9月开始筹建，吸收北平私营基泰建筑公司、龙虎集中事务所、上海顾鹏建筑设计事务所等，1950年开业，1951年改名为北京市建筑公司，下设设计公司(北京建筑设计院前身)、工程公司和材料公司。 中直修建办事处成立于1949年，从北京、上海、广州、香港等地招收了大批工程技术人员和工人，主要从事中央机关办公场所和故宫等建筑物的修缮工作，1952年归国家建筑部门管理。 其他地区也开始成立国营的建筑企业。如1949年4月，山东省成立了第一个国营建筑企业——山东建鲁营造公司；1950年7月天津成立第一个合作社性质的天津营造服务公司；8月上海成立华东建筑公司等。 成立国营设计公司的时间相对要晚些。1952年5月成立了中央财政经济委员会总建筑处直属设计公司(简称中央直属设计公司)，几经变迁，它成为目前的建设部建筑设计研究院。1952年，中国还成立了第一批地方国有设计单位，如天津市建筑设计院、甘肃省建筑勘察设计院、四川省建筑勘察设计院、湖南省建筑设计院、中南(湖北)工业建筑设计院、贵州省建筑设计院、哈尔滨市设计院等。正是这批国营单位的成立和加盟，我国的建设事业才逐步发展和兴旺起来。 B.前3个“五年规划”所完成的建设项目、投资，以及建筑业的队伍状况 从1953年到1957年，我国按照当时苏联的发展模式，实行发展国民经济的第一个五年计划。由周恩来总理和陈云编制的“一五”计划的重点是进行重工业建设，规定的基本任务是：“集中主要力量进行以苏联帮助我们设计的156个建设单位为中心的、由限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化初步基础……”。 以斯大林为首的苏联政府，对新中国的建设和援助虽然不是无偿的，但确实是真诚的。从1950年开始的短短5年内，苏联政府先后提供给中国3亿美元和5亿卢布的低息贷款，动员了大量人力、物力帮助中国编制计划、援建项目、供应设备、传授技术、代培人才，并派出3000多位专家和顾问来华帮助建设。当时的东欧社会主义国家也提供了大量的援助，如民主德国、捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚等6国，援助中国建设了68个工业项目。 为了确保“一五”计划的完成，组建自己的施工力量极其重要。1952年4月，中央政府作出重要决定，由中央军委和政务院联合发布命令，从中国人民解放军中调拨8个师命名为中国人民解放军建筑工程第1～8师，这是当时中国最主要的基本建设力量。这8个建筑工程师1954年进行各工种的技术培训，随后全部转为企业化。为了适应工业建设规模，中央政府在1953年9月决定各地区的设计院均改为工业建筑设计院，并于1955年完成这一体制的转变。 “一五”成就：完成156个重大工业项目，其中相当部分项目为全国首创的。如中国第一座精密机械工具制造厂——哈尔滨量具刃具厂1953年5月开工，1955年1月投产；中国第一汽车制造厂1953年7月开工，1956年7月生产出第一辆国产汽车；1954年2月，由毛泽东主席亲自确定的第一拖拉机制造厂在洛阳开建…… 为了适应“一五”计划，我国在1953～1957年还对城市进行规划和建设。其中，重点对兰州、西安、包头、洛阳等8个大城市进行规划和建设，并对郑州等150个城市和工人新村进行了全面规划。全国新建城市有39个，大规模扩建的城市有54个，一般扩建的城市有185个。 “一五”期间还有值得一提的是，1953年10月23日～27日，中国建筑工程学会第一次代表大会在北京召开。北京、天津、上海、南京等16个地区和特邀代表参加了会议。会议通过了中国建筑学会的会章，选出第一届理事27人，建筑工程部副部长周荣鑫当选为理事长，梁思成、杨廷宝当选为副理事长，汪季琦任秘书长。 “二五”规划。“二五”规划指导思想是，在所谓的大跃进的旗帜指导下，由双反到双快。双反是“反浪费，反保守”，双快是“快速设计，快速施工”。其代表工程是“十大建筑”和人民公社一体化建设和大城市卫星城镇建设。 先看“十大建筑”。为迎接新中国建国10周年，中央政府决定在首都北京大兴土木，建设包括人民大会堂和天安门广场扩建在内的“十大建筑”。1958年9月6日，北京市副市长万里召集北京1000多名建筑工作者进行动员。嗣后，除了组织北京的34个设计单位进行初步设计，还电邀上海、南京、广州、辽宁等省市的30多位建筑专家进京共同进行方案创作。1958年9月5日确定“十大建筑”的建设任务，10月25日陆续放线、开挖，到1959年9月，“十大建筑”总面积达67.3万平方米全面竣工。可以说，1958年的大跃进运动，是经济建设的大冒进，风险极大，但在建筑业和建筑工程方面留下了“十大建筑”的丰碑，速度之快，质量之高，不能不说是奇迹。它是政治意志、民族自豪、群众力量统一结合的巨大胜利。 “十大建筑”共有8个项目组成，分别是： 1.北京天安门广场和人民英雄纪念碑。天安门广场南北长1090米，东西宽500米，呈长方形，总建筑面积54.5000万平方米。人民英雄纪念碑顶高37.94米，四边总长40.68米，四面镶嵌8块巨大汉白玉浮雕，刻画人物191个。碑身为青岛浮山花岗岩，碑心石高14.7米，宽2.9米，重达60余吨。著名建筑师梁思成、刘开渠等主持设计。 2.北京人民大会堂。南北长336米，东西宽206米，总建筑面积17.18万平方米，由万人大会堂、宴会厅和全国人大常委会办公楼三大部分组成。北京市规划管理局设计院赵冬日等主持方案设计。 3.中国革命和中国历史博物馆。南北宽313米，东西进深149米，高26.5米(中央部分高33米)，展览馆为3层，总建筑面积6.5122万平方米，可容1万人同时参观。北京市规划管理局设计院(今北京市建筑设计研究院)张开济等主持设计。 4.北京火车站。南京工学院(今东南大学)杨廷宝等设计。总建筑面积8.9843万平方米，可满足每小时客流量1.4万人次，日客流量20万人次。 5.北京工人体育场。东西长520米，南北宽693米，椭圆形场地，总建筑面积8.708万平方米，建筑充分利用看台地下的空间。北京市规划管理局设计院建筑师欧阳骖(参)等主持设计。 6.北京全国农业展览馆。面宽1700米，总建筑面积2.882万平方米。综合馆为主体，庭院式结构，宫殿式外观。建工部北京工业建筑设计院建筑师严星华等主持设计。 7.北京民族文化宫。平面呈“山”字形，高67米，建筑中部塔楼地上13层，总建筑面积3.077万平方米。北京市规划管理局设计院建筑师张搏等主持设计。 8.北京民族饭店。是新中国第一座大型预制装配式高层框架结构，高48米，12层，总建筑面积3.4145万平方米，客房597间。 “二五”规划的另一个特点是，毛泽东主席发出号召：“还是办人民公社好”。我国第一次组织全国设计力量对农村人民公社的建设进行规划。到1959年底，全国已对320个人民公社和472个公社居民点进行重点规划，为今后轰轰烈烈地兴办人民公社奠定基础。 此外，还值得一提的是，在大跃进的推动下，全国各中小城市都在努力建设成为工业城市，具有一定规模的大城市将开辟卫星城镇发展工业生产。根据权威统计，至1960年4月初，全国各地共办起56000多个街道工业生产单位，而北京、天津、上海的街道工业更是星罗棋布。在卫星城镇建设方面，1959～1960年设计、建成的上海闵行一号路堪称代表作。 闵行是上海新兴的工业基地，远景规划为30万人口的卫星城市。当时的一号路全长500多米，沿街工程有13个单体建筑，包括街坊内建筑面积8.85万平方米，其中居住面积约6.8万平方米，可居住1500～1700人，由上海市民用建筑设计院设计规划。是当年的“先成街后成坊”成功典范。 …… “三五”计划和十年动乱(1962~1976年) 1958~1960年这三年大跃进运动，对中国的国民经济和基本建设造成了严重的后果：国民经济陷入混乱，建设秩序基本失控，人民生活严重困难。自然灾害固然是重要的原因，前苏联政府突然停止600个合同、撤走所有援华专家也是一大原因，当然，我们违背科学发展规律，强调“人有多大胆，地有多大产”的蛮干也是一个重要因素。 严峻的政治和经济形势，迫使党中央和中央政府采取应急措施。1961年1月，中共八届九中全会正式通过了对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”。这就是压缩基本建设规模，缩短重工业战线……基本建设的投资，从1960年的384亿元，压缩到1962～1963年的56亿元，压缩的幅度达到6.8倍，重工业实行必要的“关、停、并、转”，钢产量从1960年的1860万吨，压缩到1962年的600万吨，压缩幅度达到3.1倍。 更为严峻的是1962年，毛泽东主席发表了著名的观点“千万不要忘记阶级斗争”，“阶级斗争必须年年讲、月月讲、天天讲”，“阶级斗争一抓就灵”，以及1964年毛泽东主席对国际形势作出“世界大战不可避免”的判断，中共中央决定建立长城以南、京广线以西地区，即包括西南的四川、云南、贵州，西北的陕西、青海、甘肃的大部分，中原的豫西、鄂西，华南的湘西、粤北、桂西北，华北的山西和冀西的“三线战略大后方”。从1966年～1972年，全国59%以上的基本建设投资用于三线建设。 至于10年动乱，更造成了建筑业严重倒退。许多教学、科研和设计单位，把知识分子和人才送到“五七干校”接受再教育的劳动改造。当时的建工部所属的建筑施工、建筑设计、科学研究、大专院校等企事业单位原有38.2万人，下放了29.1万人，有些单位成为空壳子，甚至名存实亡。代表国家建筑设计和科研水准的、技术力量十分雄厚的建工部建筑科学研究院和北京工业建筑设计院等单位1970年被遣散下放，几十年的人才和档案积累，毁于一旦，损失无法弥补。 当然，在这一特殊时期，中国建筑业在困境中也创造出一些奇迹。比如建造一专多用的体育馆，有北京首都体育馆、南京五台山体育馆、上海的万人体育馆等，以及南京长江大桥通车等。此外，大庆油田包括辅助生产以及基本生活设施的建设，在当时成为“先创业、后生活”、边开工边建设的特殊情况下的一种应急施工组织和方式，其中的精华部分作为艰苦奋斗的传统保留至今，仍激励今天的建筑企业学习。而奔赴大庆油田建设的江苏“铁军”以及若干年后成为中国建筑业一个特殊区域经济的代表——“建筑之乡”，大都发轫于此。 C.“衣食住行”是构成我国物质社会和文明建设的基本要素，其中的“住”就是由建筑业完成的。 俗话说，“民以食为天”，“人以住为本”，当年的建设部部长侯捷说过这么一句话：“小康不小康，关键看住房”。今天，我们看一个国家是否发达，市民生活条件是否理想化，人们是否安居乐业，相当部分是看住房，何况中国建筑业是以房建为主，更应该关注房地产和住宅开发市场。 从新中国成立开始，我国的住宅标准一直是采取人均4平方米的设计指标，而且沿用了30年。实际情况是，1952年城市居民平均每人居住面积为4.5平方米，1978年下降到3.6平方米。1949年～1978年，全国城市住宅建设共完成5.3168亿平方米，而人口却由“4万万同胞”增至8亿多，人口增长速度远远超过住宅增长速度；1952年～1978年的27年间，全国住宅建设投资累计为348亿元，仅占国家基本建设投资总额的5.8%。解决住宅的历史“欠账”已刻不容缓。 1978年9月7日～13日，当时的国家建委召开全国城市住宅工作会议，就加快城市住宅建设问题提出规划和设想。1978年10月19日，国务院批转国家建委《关于加快城市住宅建设的报告》，要求迅速解决职工住房紧张的问题，强调到1985年城市人均居住面积达到5平方米。 1978年提出发挥国家、地方、企业、个人四个方面积极性建设住宅的方针之后，1979年，城镇住宅投资增至85亿元，相当于1978年的2倍多。1980年又比1979年增加47%。1982年～1984年，每年投资保持在180亿元以上。1979年～1984年的6年间，住宅投资达到924亿元，是1949年以来35年总投资的71.7%，全国城镇共建成住宅建筑面积6.7亿平方米。 投资增加意味着住宅竣工面积增加。1978年全国竣工住宅面积3752万平方米，1980年增至1亿平方米，随后逐年增加。1984年竣工住宅面积1.23543亿平方米。从1979年～1984年的6年间，全国城镇共竣工住宅6.7212亿平方米，占1949年～1984年35年竣工住宅总面积12.0380亿平方米的55.8%。基本实现住宅建设增长速度超过人口增长速度，城市人均居住面积逐年上增。1979年达到3.7平方米，1980年为3.9平方米，1983为4.6平方米，1984年增至4.77平方米。 数字虽然是枯燥的，但显示的内涵和业绩却傲人。中国建筑业成为“衣食住行”也就是构建社会物资文明和精神文明的主力军！ 谈到我国住宅建设的突飞猛进，我们不得不提当年的“试点小区”工作影响。 1978～1985年，是我国住宅建设“量”的猛增阶段，“欠债”是还了，但“质”却在下降。由于住宅规划和设计的粗制滥造，也由于施工力量的鱼龙混杂，1985年全国发生住宅倒塌事故86起，工程一次抽查合格率仅51%。作为应急解决方案，建设部启动了“试点小区”工作。 第一批试点小区：建设部选定无锡、济南、天津三个城市为全国首批城市住宅建设试点，并将其列为“七五”国家重大技术开发50个项目之一。这三个城市试点小区建设总规模500万平方米，分别在1986～1987年开工，1989年全部竣工。 从1989～1997年，在首批试点的基础上，在全国范围内，又启动了第二、三、四、五批试点小区建设工作，先后有90多个住宅小区列入全国试点，另有300多个小区列入省级试点，范围包括了全国26个省、直辖市、自治区110个大中城市，总建筑规模约8000万平方米。至1997年，全国试点小区有30多个先后竣工。1994年，建设部公布了对第二批15个全国试点小区的验收评比结果：15个小区分别荣获金、银、铜质奖。其中的合肥琥珀山庄、北京恩济里小区、上海康乐小区和常州红梅西村更是其中的佼佼者。 试点小区取得成功经验直到今天还成为我们住宅建设的楷模。 大范围的开展住宅建设试点小区工作，给日后住宅工程建设提供了良好的楷模。当时概括的有四条经验(或者说是提出四个目标)： 1.提出“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的开发目标。 2.提出“依靠科技进步，实现布局合理化，设计标准化、多样化，施工科学化”的建设目标。 3.提出“贯彻‘三大、一小、一多’即客厅大、厨房大、卫生间大、卧室小，储藏空间多”的设计目标。 4.提出“延续城市文脉、保护生态环境、组织空间序列、设置安全防卫、完善服务系统以及营造宜人景观等”环保目标。 如果说上世纪七十年代末至八十年代，是我国首轮住房建设的发轫期，而从九十年代至今是我国住宅建设的冲击期。 上世纪80年代，全国城镇住宅建设投资2600亿元，是前31年的4.6倍，投入使用的住宅面积是前31年的1.8倍。由于尝到“香饽饽”的甜味，包括政府的推波助澜，全国房地产开发开始一发不可收。1991年，房地产投资的增长速度为117%，1992年开发投资比上年增长143.5%，开发土地面积增长175%，形成一个速度的奇迹。 与此相对应的是，房地产开发单位飞速增加。有人曾经夸张地比喻：“东房产，西房产，父子均为大老板；南开发，北开发，老幼皆是为钱忙。”一夜之间可以冒出数百家开发商。1991年全国有房地产开发公司3700余家，1992年为1.2万家，1993年上半年新增6000余家，至年底开发公司已达2.86万家。由于经济的过热且带有“泡沫”性质，1993年下半年，国家开始对国民经济实行宏观调控，房地产业成为调控的重点。但这年的房地产投资增长速度依然达到124.9%。 房地产开发企业的无序增长，“皮包”公司的蔓延，既导致有限的市场秩序混乱，又造成产品和资金沉淀。根据有关部门统计，截至1998年底，全国积压商品房高达8783万平方米，沉淀资金约6000亿元。房地产市场成为基本建设的重灾区。1999年底，天津公布了对1769家开发企业大检查处理的结果：“571家企业被逐出市场，91家企业受到降级处理，28家企业被亮‘黄牌’限期整改……”像天津这样的城市，当时每年的建设总量充其量在1000万平方米左右，竟有1769家开发企业，如果平均计算，每家企业仅有5600平方米的工作量，如何生存？ D.关于建筑业的评价 我们刚才在前面已经简单介绍过，建筑业是个古老产业，又是一个能拉动国民经济发展的新兴朝阳产业。早在1980年，我国改革开放的总设计师邓小平就高瞻远瞩地指出：“建筑业应该成为国民经济的支柱产业。”一代伟人为何要对我们的产业作出如此高的评价和期望？我们且看下面一组数据。 改革开放以来，特别是“八五”(1991~1995年)期间，随着国民经济的发展，我国的城市建设、村镇建设和住宅建设等的规模不断扩大，建筑业在国民经济和社会发展中地位和作用越来越重要。据统计，“八五”期间，我国全社会固定资产投资完成6.16万亿元，其中建筑业完成3.82万亿元，占62%，建成各类基本建设项目25万个，其中城乡住宅约45亿平方米。 从1980年～1994年的近15年间，中国建筑业建成各类工程项目数近百万个，其中包括竣工城镇住宅120多亿平方米。1979～1994年，建筑业完成固定资产投资数额平均年增长13.5%，高于同期国民生产总值的增长速度，1993年建筑业完成固定资产投资达7335亿元，占当年国民生产总值的12%。改革开放15年来，建筑业完成全社会固定资产投资额相当于建国30年总和的3.6倍。1995年全国的建设规模为17000亿元，1995年年底，全国建筑业从业人员已达3200万余人，增长幅度达到22.3%。“九五”开局的第一年也就是1996年，投资在50万元以上的在建工程有13.18万个。从“九五”开始至今，我国固定资产投资增长的幅度平均在25%左右，建筑业完成的总产值增长保持在20%左右。 我们可以从四个方面评价我们的产业对社会的贡献： 首先，它是完成国民生产总值增长的中坚力量(有关数据就是佐证)，为社会文明和人们生活提供了重要的物质基础； 其次，它是覆盖整个社会活动和建筑活动的合成化、全方位产业部门，大到国防建设和基础建设，小到住宅建设和村镇建设，从项目规划、设计、施工、监理、咨询、建材、物业等，甚至包括投资，基本都是由中国建筑业唱主角； 第三，作为劳动密集型的产业，中国建筑业是吸纳劳动力的最大“蓄水池”。目前我们产业内从业人员70%以上是农民工，既减轻了国家就业的负担，又推进了全国城镇化速度。更重要的是，相当部分劳动力输出的地区，视建筑业为“富民产业”、“朝阳产业”； 第四，作为国民经济链条的重要一环，中国建筑业还担任了出口创汇和拉动其他产业创造财富的“急先锋”。有资料证明，“八五”期间，我国共签订对外承包和劳务合作46000份，合同总金额250亿美元；而2007年我国对外承包完成营业额高达406亿美元，完成劳务合作67.7亿美元，成为我国打入国际市场的一个优势产业部门。同样，经济学家作出这样的分析，我们建筑业对国民经济具有很强的带动作用，建筑业每完成1元产值，可带动整个国民经济增加1.76元产值。可以说，中国建筑业对人类社会的贡献功不可抹！ 三、新世纪时期国家投资概况和建筑业发展状况 进入新世纪以来，我国的建筑业再次获得重大发展，国民经济的支柱产业地位牢不可破，这主要归纳于近年来国家加大基础设施建设力度，以确保2008年奥运会和2010年世博会如期召开，同时反映出国家重视民生问题，建设和谐社会。 党的十六大以来，中国建筑业总产值增长一路高歌猛进，从2002年的17116.8亿元，增至2011年的117734亿元，年均增长率高达20%以上，实现了行业总产值增长近七倍的惊人飞跃。在这一时期内，我国先后经历四川汶川、青海和甘肃以及云南大地震等重大自然灾害，也面临亚洲金融风暴以及全球金融危机，党中央和国务院审时度势，科学研判，积极应对，主动出击。从当年的震后恢复重建，到加大基础设施建设，以及40000亿元的保障性住房开建……在中央加快转变经济增长方式、调整经济结构、促进经济平稳较快发展的一系列政策的作用下，民生工程、基础设施、生态环境建设的步伐不断加快，铁路、公路、机场建设齐头并进，房地产投资过快得到了初步有效控制，保障房建设和棚户区改造工程持续推进，建筑业总产值占GDP比重稳步提升，中国建筑业再次成为世人瞩目的城乡建设急先锋和中坚力量。我们可以从这一时期有关国家固定资产投资和基本建设概况以及建筑业发展的基本数据找到佐证。而中国建筑业真正进入高速发展的黄金期，并在世界工程承包舞台确立自己的地位，当属整个“十一五”和“十二五”时期(尽管离“十二五”结束尚有一年多时间)。 先谈谈我国国民经济发展的中期目标。在编制“十一五”规划的同时，国家还公布了《2008～2020年中期发展规划》。这个规划提出：我国用10年左右的时间，初步建成具有中国社会主义特色的小康社会。这是个什么概念？从经济学角度讲，我国现在人均国民经济生产总值还不到3000美元，也就是说，到2020年，我国人均国民经济生产总值将达到10000美元左右，翻了三番以上。由于我国人多地少，要实现人均国民经济生产总值翻三番，推进城市化势在在必行。目前城市化刚刚走完不到一半的路程，现在加快新型城镇化建设，每年正以1%速度在推进。从宏观的角度看，目前我国还有一大批市民住在城市中简陋的老房子、城中村内，还有近8亿人要进城。按照这样的规模，在2020年之前，我们还需建设300个200万人的小城市，或者是200个300万人的中城市，其中更需要建设量多面广的保障性住房。撇开基础设施建设不算，仅300个城市6亿多人(人均25平方米，约150亿平方米)的住宅建设就够我们建筑业忙若干年。 对待中期发展目标的实现和小康社会的建设，中央已经在宏观方面进行了功能区别的概括，这就是四句话：“东部率先、东北振兴、西部开发，中部崛起”的区域发展规划。这四句话实质上也是“十一五”和“十二五”期间投资和建设的重点。现在，我们再关心我国国民经济发展的模式。我们中国国民经济发展是依靠“投资、出口、消费”三驾马车拉动的。所谓“投资”就是基本建设，就是扩大再生产能力，这是直接关系到我们建筑业的任务是否饱满的大事。按照国家统计局每年公布的权威统计数据，2006年至2013年，中国建筑业完成的建筑业总产值对拉动整个社会和国民经济发展的贡献，功不可没！ A.新世纪前期我国建筑业发展概况 2002年，全国建筑业企业(指具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同)完成建筑业总产值17116.8亿元，比上年增加1755.2亿元，增长11.4%；完成竣工产值11465.4亿元，比上年增加253.6亿元，增长2.3%。建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为74046元/人，比上年增长10.1%。其中，国有及国有控股企业为93864元/人，比上年增长14.7%。 当年，建筑业企业施工面积21亿平方米，比上年增加2.17亿平方米，增长11.5%。房屋竣工面积10.07亿平方米，比上年增加0.73亿平方米，增长3.1%。建筑业企业单位工程施工个数839949项，比上年增加56509项，增长7.2%。其中，新开工的单位工程562642项，比上年增加42108项，增长8.1%；投标承包工程491390项，比上年增加98519项，增长25.1%，占全部施工工程个数的58.5%。 2003年我国建筑业依然保持较快发展，全国建筑业企业完成建筑业总产值21865亿元，同比增长23%。完成竣工产值14988亿元，比上年增加1259亿元，增长9.2%。建筑业增加值8166亿元，同比增长11.9%。全国共有建筑业企业50568个，从业人数达到2352.71万人，企业平均规模466人，人均利润1951元/人。 当年，建筑业企业房屋施工面积26.35亿平方米，比上年增加4.79亿平方米，增长22.2%。房屋新开工面积14.92亿平方米，比上年增加2.25亿平方米，增长17.8%；投标承包工程房屋面积20.21亿平方米，比上年增长22.1%。房屋建筑竣工面积11.83亿平方米，比上年增加0.81亿平方米，增长7.4%。 2004年全国建筑业企业完成建筑业总产值27745亿元，比上年增加4662亿元，增长20.2%，增速比上年回落4.4个百分点。其中，东部地区完成建筑业总产值17508亿元，比上年增长22.5%，增速比上年回落4.5个百分点；中部地区完成建筑业总产值5622亿元，增长21.3%，增速回落4.4个百分点；西部地区完成建筑业总产值4616亿元，增长11.1%，增速回落4.9个百分点。 当年，建筑业企业房屋建筑施工面积29.19亿平方米，比上年增加3.26亿平方米，增长12.6%，增速比上年回落7.7个百分点；房屋新开工面积16.6亿平方米，比上年增加1.14亿平方米，增长7.4%，增速比上年回落14.7个百分点。房屋建筑竣工面积12.82亿平方米，比上年增加0.53亿平方米，增长4.3%，增速比上年下降11.4个百分点。 2005年全国建筑业企业完成建筑业总产值34746亿元，比上年增加5714亿元，增长19.7%，增速比上年回落6个百分点。 当年，全国建筑业企业房屋建筑施工面积34.90亿平方米，比上年增加3.80亿平方米，增长12.2%，增速比上年回落7.7个百分点。房屋建筑竣工面积15.02亿平方米，比上年增加0.28亿平方米，增长1.9%，增速下降18个百分点。建筑业企业按照建筑业总产值计算的劳动生产率为121723元/人，比上年增长12.8%，其中，国有控股企业为162390元/人，增长16.3%。 由此可见，为了应对全球金融危机，我国压缩了部分产能过剩、产效比较低等的基本建设项目，2004年至2005年全国的固定资产投资包括基本建设的增速出现两位数的下降。但反映建筑业企业施工能效(即劳动生产率)增幅却出现两位数的上升，这不得不说是科技进步和精细化管理所带来的效应。 B.“十一五”期间我国建筑业发展概况 2006年，全国建筑业与国民经济稳步增长。全国建筑业企业完成建筑业总产值40975亿元，比上年增加6423亿元，增长18.6%；完成竣工产值26051亿元，比上年增加2185亿元，增长9.2%；建筑业增加值8182.4亿元，比上年增长18.6%。建筑业企业实现利润1071亿元，比上年增长18.1%；上缴税金1404亿元，增长21.0%。 建筑业企业劳动生产率继续增长。建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为130015元/人，比上年增长10.8%。房地产投资21446亿元，增长25.4%，其中房地产开发投资19382亿元，比上年增长21.8%。全国住宅竣工面积9.39亿平方米，占全部房屋竣工面积(16.41亿平方米)的57.24%。住宅及房地产业对建筑业的拉动作用明显。 2007年，全国建筑业企业完成建筑业总产值50018.62亿元，同比增长20.4%；房屋建筑施工面积472387.39平方米，同比增长15.4%；签订合同额80274.18亿元，同比增长19.5%。到2007年底，全国共有建筑业企业59256个，同比下降1.5%；从业人数为3649.91万人，同比增长15.8%。 全国建筑施工面积473287.39万平方米，增长15.4%，增长率同比下降0.9个百分点。房屋施工面积185965.90万平方米，同比增长3.5%，增长率同比下降9.2个百分点，增长速度呈波动状态。建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为137041元/人，同比增长4.0%，与2006年劳动生产率12.3%的增长速度相比，下降8.3个百分点。 2008年，全国建筑业企业完成建筑业总产值61144亿元，同比增长19.8%；完成竣工产值35917亿元，同比增长6.9%；房屋建筑施工面积52.76亿平方米，同比增长9.5%；签订合同额101142亿元，同比增长21.3%。到2008年底，全国共有建筑业企业64152个，同比增长3.3%；建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率达166538元/人，同比增长12.4%。 房地产开发投资增速减缓。建筑业实现增加值17071亿元，同比增长7.1%，比GDP增速低1.9个百分点。建筑业增加值占GDP总值的5.68%，同比提高0.08个百分点。建筑业企业实现利润1756亿元，增长12.5%，其中国有及国有控股企业509亿元，增长21.8%；上缴税金2958亿元，增长20.0%。 2009年，全国建筑业企业完成建筑业总产值75864亿元，比上年增加13827亿元，增长22.3%；建筑业增加值22333亿元，比上年增加3590亿元，增长18.2%；完成竣工产值43798亿元，比上年增加4456亿元，增长11.3%。 房屋建筑施工面积58.73亿平方米，比上年增加5.68亿平方米，增长10.7%；施工合同总额为131931亿元，比上年增加27690亿元，增长26.6%；实现利润2663亿元，同比增长21%。到2009年底，全国共有建筑业企业68283个，比上年减少4%；从业人数为3597.35万人，同比增长8.5%；建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率为182647元/人，同比增长12.9%。 2010年，全国建筑业企业完成建筑业总产值95206亿元，比上年增加18398亿元，增长24%；完成竣工产值52981亿元，比上年增加5715亿元，增长12.1%；房屋建筑施工面积70.06亿平方米，比上年增加11.2亿平方米，增长19%；签订合同额169074亿元，比上年增加35545亿元，增长26.6%；实现利润3422亿元，同比增长25.9%。房屋建筑竣工面积26亿平方米，比上年同期增加1.46亿平方米，增长5.9%。 到2010年底，全国共有建筑企业70061个，比2009年减少1.1%；从业人数4043.37万人，同比增长10.1%；建筑业企业按建筑业劳动总产值计算的劳动生产率为205883元/人，同比增长11.2%。建筑业增加值26451亿元，同比增长12.6%，建筑业增加值占GDP比重高达6.6%。 C.“十二五”期间中国建筑业发展概况 2011年，国内生产总值471564亿元，同比增长9.2%；同年全国建筑业完成总产值117734亿元，比上年增长22.6%，首次突破10万亿元大关；完成竣工产值62024亿元，增长8.6%。房屋建筑施工面积84.6亿平方米，增长19.5%；房屋竣工面积29.2亿平方米，增长5.3%。签订合同总额208532亿元，增长20.8%。实现利润4241亿元，增长24.4%。到2011年底，共有建筑业企业70414个，比2010年减少1449个；从业人数4311.1万人，增加150.7万人。按建筑业总产值计算的劳动生产率为229220元/人，比2010年同期增长12.4%。 2012年，国内生产总值519322亿元同比增长7.8%；同年全国建筑业完成总产值135303亿元，同比增长16.2%；完成竣工产值75504亿元，增长14.4%；房屋施工面积98.15亿平方米，增长15.2%；房屋竣工面积34.59亿平方米，增长9.3%；签订合同额245688亿元，增长16.9%；实现利润4818亿元，增长15.6%。截至2012年底，全国有施工活动的建筑业企业74042个，增长2.4%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为267860元/人(计算劳动生产率的平均人数为5051.3万人)，比上年增长14.9%。 2013年，国内生产总值568845亿元，同比增长7.7% ；同年，全国建筑业完成总产值159313亿元，增长16.1%；完成竣工产值90199亿元，增长13.3%；房屋施工面积达到113.0亿平方米，增长14.6%；房屋竣工面积达到38.9亿平方米，增长8.5%；签订合同额289674.1亿元，增长17.1%；实现利润5575亿元，增长16.7%。截至2013年底，全国有施工活动的建筑业企业79528个，增长5.6%；直接从事生产经营活动的平均人数4904.3万人，增长5.9%；按建筑业总产值计算的劳动生产率为324842元/人，增长9.6%。 2014年上半年，国内生产总值269044亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%；上半年全国建筑业总产值为69，400亿元，同比增长15.3%，但与去年同期的19.3%相比，降幅达4个百分点 “十一五”期间，由于北京奥运会和上海世博会等在国内举行，诞生了一大批具有国际影响的奥运建筑和地标性建筑，如北京新保利大厦、央视新大楼，和世博会的创新建筑以及上海环球金融中心、广州新电视塔、南京紫峰大厦、天津之眼摩天轮等一批标志性的建筑的落成。其中，央视新大楼被评为2007年世界十大建筑奇迹之一。 “十一五”期间中国建筑业发展的特点 (1)增长速度继续加快，整体规模继续扩大。总体数据可以通过每年的权威公告佐证。 (2)经济效益有所改善。尽管近几年受最低价中标和工程款拖欠的影响，但建筑业通过科学管理和多种经营，效益还是呈上升势头。 (3)增长发展贡献提高，支柱产业地位巩固。从产业贡献看，2006年全国建筑业增加值达到11851.09亿元，2005年增长了16.95%，占国内生产总值210870.99亿元的5.62%，比2005年的5.51%提高了0.11个百分点，与其他支柱产业相比，高于或接近所占的比重。与此同时，建筑业对国家税收的贡献继续稳定提高。2006年，全国建筑业共上交各类税金1401.49亿元，比上年增长20.84%。 (4)就业“蓄水池”作用明显，建设和谐社会功不可没。建筑业是我国吸收社会就业的重要行业之一，近年来全国每年约有四分之一的新增劳动力由建筑业消化。2006年，全国有资质的建筑业企业从业人员达到2836.9万人，比2005年增加了137万人，增长5.07%，当年新增就业人数占全国新增人数的比重达到23.83%。根据权威统计，至2007年底，全国建筑业从业人员总数已达到3200万人以上，其中约有2800万人是农民工。而且，在建筑业发达的部分省区，农民工所占的比例更高。比如，2007年江苏省建筑业从业人员中约85%来自农村，总量达337万人，比上年增加35万人。湖南省建筑业从事劳务施工的农村富余劳动力高达237万人，比上年增加20万人。 当然，我们在看到建筑业在取得成绩的同时，也应该清醒地看到建筑业在发展的过程中，面临着各种困难。 首先，尽管市场庞大，但队伍的无序增长，加大了竞争压力和成本。 其次，产业的弱势地位在加剧。长期以来，建筑业企业存在着“四高四低”现象，即“高竞争性、高劳动强度、高负债率、高企业负担，低利润率、低技术水平、低资本含量，低劳动收入”。 第三，“大而不强”，缺少核心竞争力…… 其他还有政府的管理缺位和越位、境外企业的进入国内市场等各种因素，亟待高度重视。 四、中国建筑业“走出去”的辉煌业绩 中国经济的稳健运行，很大程度上取决于企业的发展，没有企业的发展，中国经济运行犹如一句空话。经过30多年的高速发展，我国社会和经济发展进入了新的平台期，社会期待新的活力出现，中国企业国际化成为越来越受关注的话题。建筑业是我国国民经济的支柱产业和基础性行业，在我国工业化与城市化的过程中，建筑业在吸纳和消化劳动人口增长、保障就业方面起着重要的作用。中国建筑企业国际化是中国企业走出去的缩影，经过30余年的发展，中国建筑企业从最初只能实施经援项目、开展劳务输出和分包，发展到如今项目的规模逐渐增大、技术含量不断提升，目标市场拓展到全球范围的新格局。 建筑业曾被喻为“流动的营盘，铁打的兵”，其内涵十分明白：建筑物是固定的，施工人员是流动的。建筑也曾被喻为“凝固的音乐”，建筑已经登上艺术神圣的殿堂。两者叠加，世界建筑文化的交流和各国建筑业的“走出去”势成必然。史料记载，早在中国古代的汉唐时期，中国建筑业和建筑艺术就走出国门而名播四海。如鉴真和尚的东渡，在岛国留下恢弘大气的高台基、大屋顶庙宇建筑，直至今日仍令域外人士服膺。中国的园林建筑艺术更是倾倒了无数世人。中国建筑业在世界承包舞台留下重要痕迹，当属新中国成立以后发生在文革动乱时期并带有政治意义的援建坦赞铁路。 A.友谊之路和“牛刀小试” 坦赞铁路，是中国援助坦桑尼亚和赞比亚的友谊铁路。工程勘察于1968年5月15日在坦桑尼亚境内开始，1970年10月26日在坦桑尼亚境内开工建设，历时6年于1976年7月23日正式运行。工程共耗费约5亿美元。该铁路东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆，西南方向穿越坦桑尼亚，最后到达赞比亚首都卢萨卡以北的新卡皮里姆博希。全长1860公里，其中坦境977.2公里；赞境883.3公里。该铁路为单线，轨距1.067米，铺设45公斤/米钢轨，设计最大坡度为0.2%，最小曲线半径200米，全线有隧道22座和桥梁318座。铁路局总部设在达累斯萨拉姆，坦境和赞境各设一个分局。全线共建有车站93个并配备有机车车辆、2座机车车辆修理工厂、技术培训学校、各类场段、职工住宅等全套设施和设备。 坦赞铁路建设过程中，中国先后派遣工程人员5.6万人次，高峰时期中国在场工程人员1.5万人。投入物资机械83万吨，提供无息贷款9.88亿元人民币。铁路完工后交由坦桑尼亚、赞比亚两国组成的铁路局共管，中国继续提供无息贷款和技术支持以协助其营运。截至1999年底，中方累计派出专家近3000人次。其中，有49位中国援建人员被夺去了生命，约有30%牺牲在工地，40%牺牲于交通事故，30%患恶性疟疾等疾病死去。他们中的许多位，牺牲时仅二十余岁。值得一提的是，另外还有16名工程人员，因援建其他项目而永埋在异乡。他们为中非友谊、为坦赞铁路的建设都作出了巨大的贡献。 中国建筑业真正的“走出去”和跨国经营发轫于1979年，随着改革和对外开放的发展而发展。在30多年间，中国建筑业“走出去”实现了从无到有、由小到大，经历了劳务输出、低端工程承包、成套技术与设备输出，参与全球高端市场竞争并输出标准四个阶段。 劳务输出阶段：主要是20世纪70年代末期，中国建筑企业跟在西方承包商后面从事劳务分包，风险不高，利润更不高。当时中建总公司、中国路桥公司、中土公司、中国成套设备公司4家企业开展对外承包业务及劳务输出业务，数千人次进入中东、非洲地区。 低端工程承包阶段：主要在20世纪80年代后期到90年代初期，特点是由于资金、技术方面的局限，只能承揽一些规模小、处于产业链低端的工程项目，利润微薄，并往往交学费。这一阶段，各大建筑企业在境外设立代表处、办事处。 成套技术与设备输出阶段：20世纪90年代末至本世纪初，随着中国建筑业的蓬勃发展，中国的技术与设备得到国际市场的认可。例如，2002年开工建设巴基斯坦瓜达尔港，由中国政府提供优惠贷款，中国公司提供了从规划、设计、施工到设备安装一条龙服务。 参与全球高端市场竞争并输出中国标准阶段：2003年以来，随着基础设施建设方面诸多伟大工程的成功实践，中国技术、设备、标准逐步得到国际高端市场的认可，中国建筑企业开始全方位参与全球高端市场竞争。尤其是中国交通基础建设的规范标准开始广泛走出国门。 目前，我国建筑企业在国际市场上获得了一定的市场占有率， 2013年底，国内的各种对外承包工程公司达2000多家，市场也从少数几个国家发展到180多个国家和地区，在全球225家最大国际承包商中我国有55家公司入选。 B.“与世共舞”和水涨船高 伴随着“走出去”的脚步加大，中国建筑企业在世界工程承包舞台的份额也随之水涨船高。 根据权威部门公布的权威数字，2006年1～11月，我国对外承包工程完成营业额246.8亿美元，同比增长38.2%；我国对外承包工程新签合同额550.6亿美元，同比增长120%。截至2006年11月底，我国对外承包工程累计1605亿美元，签订合同额2410亿美元。 2007年1～9月，我国对外承包工程完成营业额265.4亿美元，同比增长41%；新签合同额495.6亿美元，同比增长20.3%。截至2007年9月底，我国对外承包工程累计完成营业额1923.2亿美元，签订合同额3014.7亿美元。 2008年1～11月，我国对外承包工程完成营业额471.3亿美元，同比增长42%；新签合同额880.5亿美元，同比增长41.6%。截至2008年11月底，我国对外承包工程累计完成营业额2536亿美元，签订合同额4176亿美元。 2009年1～10月，我国对外承包工程完成营业额572.3亿美元，同比增长33.3%；新签合同额1001.5亿美元，同比增长22.7%。截至2009年10月底，我国对外承包工程累计完成营业额3201元，签订合同额5342亿美元。 2010年1～9月，我国对外承包工程完成营业额593.2亿美元，同比增长16.6%；新签合同额819.8亿美元，同比下降6.5%。截至2010年9月底，我国对外承包工程累计完成营业额4000亿美元，签订合同额6423亿美元。 2011年，我国对外承包工程完成营业额1034亿美元，新签合同额1423亿美元。这是中国建筑企业走出国门10余年，其年完成营业额和新签合同额首次双破千亿美元大关。得之不易。 2012年1～10月年，我国对外承包工程完成营业额870.6亿美元，同比增长14.4%；新签合同额1109.5亿美元，同比增长6.1%。 2013年1～10月，我国对外承包工程完成营业额987亿美元，同比增长19.2%，新签合同额965.2亿美元，同比增长18.9%。 2014年第一季度，我国对外承包工程完成营业鹅270.1亿美元，同比增长7.2%；新签合同额351.5亿美元。新签合同内5000万美元以上的大项目142个，合计276.2亿美元，占新签合同总额的78.6%，其中上亿美元的项目77个。截至2014年3月底，我国对外承包工程完成营业额8198亿美元，累计签订合同额12000亿美元。 C.“走出去”小有斩获 至2011年12月，我国加入世界贸易组织十周年。2001年，我国对外经济合作完成营业额121.39亿美元，而十年后的2010年，我国对外经济合作完成营业额达到1010.5亿美元，是2001年的8.3倍。“入世”十年，我国对外承包工程业务完成营业额的年平均增长率达到27.10%，新签合同额年平均增长27.63%，累计完成营业额4356亿美元，签订合同额6994亿美元。 十年间，我国对外承包工程业务取得了跨越式的发展，业务规模快速扩大，合作领域不断拓宽，项目档次稳步提高，合作方式趋于多样，EPC总承包项目不断增加，企业竞争力不断增强。我国建筑企业在国际工程承包市场上越来越受到关注，对外工程承包已成为我国实施“走出去”战略的主要形式之一。 2004年12月11日之前，中国允许外商在华设独资企业，但只能承揽四种工程：全部由外国投资、赠款或外国投资和赠款建设的工程；中国利用国际金融组织贷款并采取国际招标的工程；外商投资占50%(含)以上的中外合资、合作建设的工程；国内建筑业难以单独完成的国内投资建设工程，经省级建设行政主管部门批准，可以与国内企业合作总承包或分包。之后，中国建筑市场对外敞开胸怀，直面外资企业进入对市场生态的改变，同时将自己的脚步探向更宽广的世界。 面对开放的国际建筑市场，我国大型建筑企业无法抵挡与国际建筑劲旅同台竞技的诱惑。他们纷纷走出国门，建设了一大批经典工程，树立起中国建企的良好形象，聚焦了世人一道道关注的目光。如今，凭借优秀的表现，一大批中国建筑施工企业跻身国际225强承包商之列，在榜单上的位次逐年提升，并稳居国际领先建筑施工企业第一军阵。 D.风险加大与发展瓶颈 在加快“走出去”的过程中，各种风险也考量着中国建筑企业的生存和发展能力。 统计显示，目前我国对外直接投资存量累计已逾6000亿美元，对外承包工程累计完成营业额超过8198亿美元，海外投资遍及全球近200个国家和地区，境外共设立1.8万家中资企业，资产总额1.5万亿美元。 商务部对外投资和经济合作司副司长王胜文在年前举行的第六届中国企业跨国投资研讨会上说，当前和今后一段时间，我国企业走出去面临的各类境外风险加大，企业应特别注意安全风险、政治风险、投资风险以及中外融合等四方面的外部风险防控工作。 王胜文说，我国对外投资合作业务相对集中在高危市场。我国对外投资存量前20位的国家和地区中，高危或高风险国家的投资额占到五分之一。对外承包工程累计合同额超过10亿美元的89个国家和地区中，18个位于全球建筑业市场风险最高的20个国家之列。对外劳务合作方面，劳务输出超过5000人的24个国家和地区中，有五分之一的劳务人员生活工作在高危或高风险国家。 王胜文说，境外风险将长期伴随我国企业“走出去”的进程，中央和地方、政府和企业，各方面要进一步增强风险防范意识，密切配合，坚持防范与监管并举。他表示，政府部门要建立常态工作机制，完善监管法规制度，加强信息通报预警，组织人才培养和教育培训，增强海外利益保护能力，加强社会咨询服务和海外投资保险等方面的工作。而广大企业应完善管理制度，加强科学战略决策；认真履行社会责任，加快与当地的融合；做好风险应对工作，提高“走出去”的成功率。 与此同时，中国对外承包工程商会会长刁春和介绍，中国对外承包工程完成营业额和新签合同额虽然突破千亿美元大关，但由于国际承包工程市场走势的影响包括各类风险的加大，中国建筑业“走出去”与前几年的快速增长相比，明显进入平稳发展的阶段。 对于我国对外承包工程未来的走势，刁春和认为，影响全球经济发展的不确定性因素很多，将对国际承包工程市场产生较大影响。对我国对外承包工程企业来说，面临的形势也较为严峻。一是政治安全风险持续增大；二是全球经济复苏放缓，欧债危机持续蔓延形成不利因素；三是中国企业面临的内外竞争更为激烈，给业务规模的扩大造成影响。就中长期而言，中国对外承包工程业务将在一段时间内进入平台期。而在企业转型升级任务完成后，将开启另一个新的快速发展阶段。刁春和认为：“从行业发展来看，的确存在着从行业低端向中高端发展的趋势，市场也表现出了迫切的需求。过去我们的行业是以土木工程为主，目前逐渐转到开展EPC总承包(即负责工程的设计、采购、施工)，再往后继续发展就是合作模式上的转型，从单纯的承包向BOT(建设—经营—移交)、PPP(公私合作关系)的模式发展。”刁春和表示：“我们在不久前成立了一个PPP合作联盟，把大型咨询公司、保险公司、金融机构等组合起来，为企业开展PPP业务提供咨询服务，指导企业如何按部就班地评估项目、开展项目。相信这些有针对性的指导，能够加速行业转型升级的步伐。” E.前景看好与苦练“内功” 综观国内外环境，未来5～10年是中国企业深入实施国际化经营战略和打造世界一流跨国企业集团的黄金机遇期和重要跨越期。主动顺应经济社会发展趋势，充分利用各方面积极因素，将极大加快打造具有较强国际竞争力的一流跨国企业的步伐。对外工程承包市场未来发展前景看好，国际基础设施建设市场总体规模保持稳定增长。未来10年国际工程市场增长潜力巨大(超过5%)，2013～2030年，全球基础设施投资将达55万亿美元，公路、桥梁、铁路、机场、港口、核电、水利等业务继续增长。 第一，各国对基础设施建设将保持长期旺盛的需求。亚太地区将成为全球基础设施建设的增长引擎；美欧等发达国家市场仍是世界最大的高端建筑市场；拉美地区市场规模会继续快速上升；中东市场对中国的出口顺差大，对中国企业的开放程度会越来越高；非洲是中国企业对外投资合作的最大市场，基础设施建设有巨大发展空间，跨国跨区域的大型项目机会逐渐增多。 第二，新兴经济体国家处在经济快速增长期，基建市场需求长期稳定且规模庞大，发展中国家存在基础设施建设的刚性需求，不少国家制定了引进国外投资、发展本国基础设施的计划。 第三，互联互通、清洁能源和城市化建设成为重点发展领域。各国把交通物流网络作为发展的重点，发达国家将投入更多资源进行基础设施更新和绿色能源建设，发展中国家城市化过程的加速将为国际工程承包业务提供更多的市场机会。 为更好应对国际工程承包市场业主结构、资金来源结构、行业结构和国别市场结构的变化，我国企业在创新基础设施对外合作新模式方面取得一定成效。一些企业以投资带动或者跨国并购模式全方位参与基础设施建设并带动中国标准成套设备出口；一些企业借助其他中资企业对外投资积极参与项目工程建设；多数企业积极为业主提供部分融资以F+EPC、PPP、EPC+M的方式获取中标机会，与东道国企业组建合资企业或组成联合体投标提高中标率，对东道国企业发起投资并购或参股以获取拓展当地市场的商机，从单机或成套设备供应商转变为一体化集成式整体方案提供商。 随着我国对世界经济的贡献越来越大，参与构建世界经济新格局的能力不断提升，国家对企业“走出去”的政策支持力度也将不断加大，这是企业开展国际化经营的最坚实依托。 党的十八大报告明确要求“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”；十八届三中全会提出“必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。政府将加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，建立开发性金融机构，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”以上这些政策措施为企业带来了新的发展契机。中国对外工程承包企业有望参与这些合作项目，在获得自身业务拓展的同时，为中国与其他国家间经贸合作的发展提供有效支撑。 同广阔的市场前景与国家的政策倾斜所带来的利好形势所不同，中国企业自身的短板为走出去带来了挑战：一是营销渠道不畅通，私人投资项目难于拿到；二是商务人才短缺；三是我国的国内分工过细，影响我们的海外资源；四是我们的技术标准许多国家不接受；五是国有企业的资产问题，影响我们进一步通过间接融资来开发新业务；六是各国的限制政策；七是各国对环境的要求、社会责任标准的要求；八是中资企业之间的恶性竞争。 因此，“十二五”至“十三五”期间，中国建筑企业开展国际化经营机遇与挑战并存，加快实施国际化经营战略，既是经济社会发展和企业发展的客观要求，也是企业转型升级和做强做优必经之路。 未来一个时期，我国的综合国力提升不仅仅体现在国防的航母上，还体现在打造一批具有国际竞争力的经济航母上。要打造经济航母，企业自身应当积极作为，发扬我国企业的区位优势、行业竞争优势、低成本优势、资金优势和效率优势，补齐短板，行业结构上适度多元，实施以并购为主的投资带动战略，增强中资企业之间的国际合作、减少内耗，用自己专业优势抢占制高点，探索成为跨国公司的发展模式，高品质地打造知名品牌，积极应对市场格局的变化，紧跟国家的国际化战略布局，真正做到“走出去、走进去、呆得住、出得来、回得去”。 中国建筑企业推进国际化经营，就要在更广阔的海外市场拓展业务；在更广泛的业务领域开展经营；以更多样的商业模式实现经营提升；以更完备的产业链优势增强全球资源配置能力；以更有效的管理手段提高海外业务经营管理水平。 中国建筑企业推进国际化经营的升级，就要以提升海外业务贡献度和国际化经营指数为基础，着眼世界一流，实现品牌升级；以传统业务为基础，大力发展中高端业务，实现产品和产业升级；以“利益共同体、生命共同体”高度融合为基础，实现从产业链到价值链转化的升级；以共享价值、提供一体化综合解决方案为基础，实现商业模式的升级。 可以预见，中国企业国际化发展将会对全球范围内的企业发展格局产生巨大的影响，其中将会涌现出一批具有国际竞争力的中国企业，也会涌现出精彩的实践案例。
(未完待续)
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