晋建标字〔2015〕25号

各市住房城乡建设局（建委）、各市通信建设联合办公室，中国联通山西省分公司、中国移动通信集团山西有限公司、中国电信山西分公司，各有关单位：

　　我厅和省通信管理局协同配合，加强光纤到户国家标准贯彻实施以来，各市住房城乡建设局（建委）、通信建设联合办公室高度重视，狠抓落实，扎实有序推进各项工作， 全省实现光纤到户的新建住宅小区比例不断上升，光纤到户政策先行、分别把关、示范引领、整体推进的格局逐步形成。但是，各市工作进展很不平衡，不少地方仍然存在设计审查把关不严、住宅建设单位贯标意识不强、光纤到户标准技术普及程度不高、通信建设联合办公室人员不到位等问题。为了全面深入地推进我省光纤到户贯标工作，现将有关工作要求通知如下：

　　一、加强标准宣贯，营造良好氛围。各市住房城乡建设局（建委）、通信建设联合办公室要进一步加强协调，有针对性地组织住宅建设、设计、施工图审查、质量监督、电信运营企业等单位人员进行光纤到户国家标准和相关政策的宣贯培训，并向各县（市、区）延伸，力争全面覆盖市、县企业和机构。同时，各市要积极利用报纸、杂志、互联网、手机微信等各种媒体开展专题宣传活动，大力宣传光纤到户国家标准，营造良好的建设环境。     

　　二、开展调查摸底，实行名单制管理。各市住房城乡建设局（建委）和通信建设联合办公室要相互配合，认真制定调查工作方案，对2013年4月1日以后办理施工许可证的在建住宅小区和住宅建筑进行一次彻底的摸底调查，共同确定本市新建住宅区和住宅建筑名单，实行名单制管理。凡列入名单的新建住宅区和住宅建筑必须严格按照国家光纤到户两项强制性标准进行建设。同时要做好新建住宅小区数量的动态更新工作，定期交换信息数据。各市住建部门和通信建设联合办公室要于2015年4月底前完成所有调查摸底工作，并同时向省住房城乡建设厅和省通信管理局报送调查名单。

　　三、注重部门协同，完善配套措施。各市住房城乡建设主管部门要进一步把好新建住宅小区的审查关、监督关，加强对设计、施工、审图机构、竣工验收等环节的监督管理，完善相关配套措施，推进光纤到户国家标准的贯彻实施。特别是2014年未制定相关推进措施，光纤到户推进不力的地市，要进一步引起高度重视，充分认识贯彻落实国家光纤到户两个强制性标准的重要性和必要性，加快进度，补上短板。各市通信建设联合办公室要强化机构建设，配足管理人员，按照山西省住房和城乡建设厅、山西省通信管理局《关于贯彻落实住宅区和住宅建筑内光纤到户国家标准有关问题的通知》（晋建标字〔2013〕237号）的有关规定，积极参与新建住宅小区的验收，严格履行相关备案手续，对于未按国家强制性标准建设的，不得接入公用电信网。

　　各市同时要积极探索，加强试点，在市政务服务中心设置“宽带”服务窗口，提供光纤到户报建手续流转服务，受理物业服务单位提请的小区光纤改造需求，为建设单位提供政策咨询等服务。

　　四、严格规范标准，推动整体发展。对于新建住宅小区，各住宅建设单位要按照国家标准做到通信设施与住宅建筑同步规划、同步施工、同步验收，不断提升新建住宅区光纤到户网络建设水平，以满足住户对光纤网络的高带宽需求。各规划、设计、施工等企业要履行各自职责，严格按照国家标准进行设计、施工。对于既有住宅小区光纤到户工程改造项目，住宅建设单位、物业公司要积极为电信运营企业光纤改造提供通行便利，不得收取小区进场费，对于设置障碍、阻碍光纤网络改造的，要按照国家规定予以通报和处罚。 

　　五、强化监督检查，保障工程质量。各市住房城乡建设局（建委）、通信建设联合办公室要进一步加大工作检查、指导和协调力度，督促住宅建设单位等相关单位严格贯彻两个国家强制性标准。2015年6月底前要对本行政区域内新建住宅小区落实光纤到户国家标准的情况进行一次监督检查，并将监督检查相关情况向省住房城乡建设厅和省通信管理局报告。我厅和省通信管理局将于2015年8月底前对全省各市贯彻落实国家光纤到户两个强制性标准情况进行联合检查。对于工作推进好的市（县、区）要大力表扬，及时推广好的经验和做法；对于工作不力的市（县、区）要予以通报批评；对于人为阻碍建设的违法违规行为，要按照相关法规、规定严肃处理。

山西省住房和城乡建设厅
山西省通信管理局
2015年2月6日

http://www.sxjs.gov.cn/Article/NewsRead.aspx?CataLogId=103&RefId=28858