| 重塑山西形象大家谈23：以创新驱动引领山西全面转型 |
| 2015-03-17 04:12 来源：山西新闻网--三晋
都市报
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| 2015/3/18 15:21:52 |
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受访人：省政协委员、山西财经大学MBA教育学院院长卫虎林 重塑山西形象，实现山西的发展与全面转型，政策创新、制度创新、科技创新等对其应该起到引领作用。在卫虎林委员看来，就目前而言，我省的科研机构和企业基本上是两张皮，科研机构的选题考虑更多的是学科建设或评审职称，与社会实践差距较大。还有企业不愿意创新。而现行的科研体制各自为阵、条块分割。为实现省委提出的“六大发展”，以创新驱动引领山西全面转型，就我省创新驱动的体制与机制改革，卫虎林提出一些建议。 “有资料表明，我国的专利90%左右是垃圾。企业满足于短期利益，缺乏创新冲动，不愿意在研发上投资。从全社会来讲，市场化的科研机构应该是科学研究的主体，非市场的科研机构是主导。”卫虎林说。所以，除基础性科研机构外，其他所有科研机构都应按照市场化模式，整体转制为科技型企业，项目和产品有偿化转让，竞争性生存。基础性科研机构，包括高校，以政府主导为主，但要充分引入市场机制，打破部门界限、互相封闭的现状，面向市场，对科技资源实行优化配置。对一些重大的基础性攻关项目，由政府主导实施。 企业作为创新主体，无论是从国家还是从省里来讲，在战略上都已经十分明确，但在实践中却相差甚远。“企业所以不愿意创新，一方面是因为长期以来我省形成的资源型经济本身排斥创新，另一方面，大多数企业缺乏创新人才，资金不足，只重视眼前市场，何谈创新？” 通过政策创新，构建产学研相结合、以企业为主体的高新科技产业的研发机制。要求政策引导和扶持，鼓励重点产业、重点企业建立自己的研究机构，特别是省属重点大型国有企业和具有代表性的民营企业，必须建立自己的研发机构，培养自己的研发队伍。 从政策上鼓励企业与高校、科研机构通过投资入股、联营、拍卖等多种方式，进行各种形式的联合，组建科技集团。注重对成长性强的中小型科技企业的扶持，使它们快速成长。建议在今后的科技专项中增加对中小型科技型企业创新的扶持力度。 从全省情况来看，各自为阵、条块分割的现行科研体制，不仅造成了科研资源的严重浪费，也不利于高新科技产业的发展壮大。卫虎林建议说，要以国家、省级重点学科、技术中心为基础，以项目为载体，优化全省的科研资源配置，构建区域科技创新机制。 “再好的科研成果，如果不能实现产业化和商品化，那只是一堆垃圾。因此，在构建科技成果转化机制方面，政府有着义不容辞的责任。”卫虎林表示，政府要加大技术市场培育力度，构建科技成果转化机制。 此外，创新制度环境，降低制度成本也是重要方面。从全国情况来看，特别是与我们经济发展相仿的省区来看，硬成本的差别不太大，但我们的政务成本却很高。因此，降低政务成本，政府必须从根本上改变制度环境，改革不合理的审批制度，能放开的行业必须全面放开，真正降低制度成本。 在全社会倡导创造、创业、创新的文化氛围，鼓励创新，宽容失败。高新技术产业的发展，有赖于一个鼓励创新、宽容失败的人文环境的形成。他建议，在全社会倡导“三创”（创业、创造、创新）的文化氛围，包括：在地方政府主要官员的考核上，是否将创新作为一个主要内容；在全省表彰最具竞争力的中小企业；表彰山西企业十大创新人物等。 |
