| 国务院启动三年棚改、危改计划 |
| 太原晚报20150618期 >> 第15版:中国新闻
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| 2015/6/18 11:27:30 |
应对经济下行压力的稳增长新举措 新型城镇化建设再发力
国务院启动三年棚改、危改计划
改造各类棚户区1800万套，农村危房1060万户 同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施
作者：记者韩洁、王立彬
据新华社北京6月17日电（记者韩洁、王立彬）国务院17日亮出应对经济下行压力的稳增长新举措中，“进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设”成为下一步加大有效投资的重点领域。17日召开的国务院常务会议决定，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。
新型城镇化建设被视为中国经济转型阶段拉动经济增长的重要动力，也孕育着新的发展空间。现阶段加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，不仅事关千百万住房困难家庭生活改善，更是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。
清华大学土木水利学院副院长刘洪玉认为，尽管城镇化增速在放缓，中国仍处于城镇化建设快速发展阶段。从1990年到去年年底，我国年均增加城镇常住人口数为1863万人，城镇人口比重从26.41％提高到54.77％，每年平均提高1.18个百分点。随着城镇化率的进一步提升，未来到2030年之前的十几年时间里，每年城镇常住人口要新增1500万人左右。
“‘十三五’期间，城镇化仍然是对中国经济增长有很大的拉动作用。”国务院发展研究中心研究员李善同说，城镇化带来基础设施的完善，比如说棚户区的改造，城中村的改造，以及城市内部基础设施的建设，在未来几年这些领域的需求还会很大。
此次国务院常务会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作，为进一步推进棚户区改造等城镇化配套基础设施建设做好保障。
同时，针对棚改最急需的资金问题，会议明确提出要加大政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推进棚改货币化安置，推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。同时，鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。
刘洪玉表示，鼓励社会资本参与棚户区改造，意味着我国在住房保障领域正从过去较多由政府直接供给，向未来更多社会力量广泛参与的方向转变。17日召开的国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资。扩大有效投资，既要惠及当下，更要利泽长远。此次会议明确了两大重点方向：
一是重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。
二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。
新型城镇化建设被视为中国经济转型阶段拉动经济增长的重要动力，也孕育着新的发展空间。现阶段加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，不仅事关千百万住房困难家庭生活改善，更是惠民生、稳增长相互促进的重大举措。
清华大学土木水利学院副院长刘洪玉认为，尽管城镇化增速在放缓，中国仍处于城镇化建设快速发展阶段。从1990年到去年年底，我国年均增加城镇常住人口数为1863万人，城镇人口比重从26.41％提高到54.77％，每年平均提高1.18个百分点。随着城镇化率的进一步提升，未来到2030年之前的十几年时间里，每年城镇常住人口要新增1500万人左右。
“‘十三五’期间，城镇化仍然是对中国经济增长有很大的拉动作用。”国务院发展研究中心研究员李善同说，城镇化带来基础设施的完善，比如说棚户区的改造，城中村的改造，以及城市内部基础设施的建设，在未来几年这些领域的需求还会很大。
此次国务院常务会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作，为进一步推进棚户区改造等城镇化配套基础设施建设做好保障。
同时，针对棚改最急需的资金问题，会议明确提出要加大政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推进棚改货币化安置，推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。同时，鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。加强工程质量和资金监管。让住房困难群众尽早搬入新居。
刘洪玉表示，鼓励社会资本参与棚户区改造，意味着我国在住房保障领域正从过去较多由政府直接供给，向未来更多社会力量广泛参与的方向转变。17日召开的国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资。扩大有效投资，既要惠及当下，更要利泽长远。此次会议明确了两大重点方向：
一是重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。
二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。
