| 践行“三严三实” 再促作风转变 |
| 《山西建筑业2015年11期》
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| 2015/12/3 16:16:51 |
山西机械化建设集团公司党委书记 刘卯荣
今年以来，为适应国家经济新常态、建筑行业市场竞争新形势，对照“三严三实”要求,集团公司比以往任何时候都需要从严要求、向实着力。为此，集团公司党委把开展专题教育作为今年党建工作的首要任务，坚持领导带头，以上率下,努力实现党员干部作风新转变，企业管理水平新提升，经济效益新突破，全面推动集团公司持续健康发展。
一、深刻理解“三严三实”的重大意义
“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，专题教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、推进“四个全面”重大战略布局，具有十分重要的现实意义。
“三严三实”是党的作风建设的新发展新要求。以习近平同志为总书记的党中央在执政之初就高度重视作风建设，坚持从高从严从实，聚焦“四风”，开展了党的群众路线教育实践活动，意义重大，党风政风得到明显改善。但我们也清醒的认识到，作风问题是顽疾，是一个政党特别是执政党不可回避且长期面临的风险隐患。现在，党内“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。党的事业要不断发展，要求党的作风建设不断跟进。
“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。当前，党的干部队伍建设面临许多新情况新问题，党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、漠视群众疾苦，党性修养缺失等问题；权力滥用、官商勾结、得过且过、缺乏担当等问题；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、阳奉阴违、自行其是，目无党纪国法等问题更加尖锐地摆在全党面前。要从根本上打造高素质的干部队伍，实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在内炼党员干部在精神支柱、价值追求、行为规范上的精神特质，以强大的“人格力量”，以严的精神，实现党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。当前，一些党员干部不守纪律不讲规矩的现象、一些地方政治生态不好的问题比较突出，出现了党内政治生活随意化、庸俗化和自由化的现象。分析这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调：欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。“三严三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩。因此，每个党员干部必须要做到明规矩、严纪律、强约束，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。
二、准确把握“三严三实”的丰富内涵
“三严”是内在要求，精神引领。
严以修身是践行“三严”之基。孔子的弟子曾参提倡“修身齐家治国平天下”，修身，指的就是自身道德问题，齐家跟一个人的修身有着很重要的关系，治国就是整治国家，平定天，就是安定整个世界。以孔子为代表的儒家提出要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言一行、一举一动都要符合社会规范，要求可谓非常严格。不仅如此，还要求“慎独”即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念，在细微处也不能违背社会规范和道德标准。在我党的优良传统中，铁的纪律是“严以修身”的最充分体现。它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。1927年10月，毛泽东率领秋收起义余部上井冈山时，在荆竹山雷打石立下了“行动听指挥、打土豪筹款子要归公、不拿老百姓一个红薯”三项纪律，后来逐渐发展为人民军队的“三大纪律八项注意”。在延安时期，中共中央发布《关于增强党性的决定》，针对当时由于处于广大农村的环境、长期分散独立活动的游击战争环境，容易产生某些党员的“个人主义”“无组织的状态”“独立主义”与“反集中的分散主义”等违反党性的倾向，提出了严肃的要求。毛泽东说，共产党人最讲认真，讲认真也是“严”的表现。还有，在自身建设过程中，形成了党内严格的政治生活习惯，形成了批评和自我批评的优良作风。
习近平总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中国优秀传统文化的深刻把握，同时又赋予“修身”以新的内涵。他多次强调，共产党员要以德为先，精神上不能“缺钙”，要坚定“三个自信”，等等，都是讲的修身问题，讲的理想、品格、世界观、人生观的锤炼问题。每一名领导干部都要清醒认识到，只有加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，使自己严得自觉、实得坦然。
严以用权是践行“三严”之要。权力为民则利、为己则害。领导干部如何用权，是衡量其操守和作风的标尺。要树立正确权力观，处理好公与私的关系，时刻对手中的权力有所敬畏，真正做到为民用权，不虚浮、不放纵、不乱为。要建章立制，扎紧制度笼子，建立健全可监督、可检查、可追究、可问责的制度。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，时刻牢记职权法定，依法合规行使公权力，做到法定职责必须为、法无授权不可为。
严以律己是践行“三严”之本。胜人者力，自胜者强，自律是一种领导素质，也是一种领导能力。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，而是为私心所扰、名利所累，就难免会走歪路，最终身败名裂。习近平总书记强调的“敬、戒、慎、省、守”五个方面，为领导干部严于律己确立了行为准则，打造了防护栏和防火墙。领导干部只有牢记“物必先腐而后虫生”（是一条具有深刻哲理的古训，出自苏轼《范增论》，这里面的哲理是事情的发生总有它的内因，人要加强自身的修养。）的道理，经常过滤思想、检点言行，才能做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。
“三实”是行为取向，行动标准。
中国古代神话故事如女娲补天、精卫填海、后羿射日、愚公移山、大禹治水等等，都极其生动地体现了中国先民自强不息勇于探索的实践精神。儒家等传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈，还提出“敏则有功”，即实干创造业绩。中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出了“实”的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神。毛泽东曾说过：“我们应该是老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。”
谋事要实，就是一切从实际出发，实事求是。这是我们党的根本工作方法，也是我们克服各种困难、不断从胜利走向胜利的思想法宝。要深入实际调查研究，从群众中汲取智慧，把要做的事谋划得更实些，依靠群众把各项为民的实事好事办实办好，真正解决好“最后一公里”问题。
创业要实，就是敢于担当，真抓实干。敢于担当是共产党人的真品格，真抓实干是共产党人的行动纲领。党员干部干事创业，事不在大小，关键要做实，真正把事关群众切身利益的事情做好、做到位。要重点解决“为官不为”的问题，以敢负责敢担当为荣，着力解决庸懒散拖不作为的问题，着力解决推诿扯皮不负责的问题，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向。
做人要实，就是做老实人、说老实话、干老实事。党员领导干部，应当是实实在在做人的楷模。一个单位，领导班子特别是一把手自己本身老实、正派、坦荡，就会带动大家用老实人、学老实人、争做老实人，形成尊敬老实人、用老实人的氛围，不让老实人吃亏。
“三严”与“三实”是内在联系，相互支撑、相辅相成、不可分割的，既体现了价值评价的社会标准和个体标准的统一，也体现了历史标准和道德标准、动机和效果、真理与价值的统一，从思想和实践层面，对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性重品行作表率、为民务实清廉的价值标准。贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。
三、全面推动集团企业健康持续发展
实现企业全面改革改制和可持续发展的战略目标，关键要在严和实上下功夫。“严”就是要全面贯彻省委方针政策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转变到提高质量和效益上来；“实”就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
要砥砺担当精神，在稳增长上谋实招。去年以来，我们积极开拓，主动作为，沉着应对宏观经济下行带来的压力和不利影响，上下同心协力，克服了重重困难，实现了集团经营总体状况持续稳定发展的好成绩，这靠的就是脚踏实地、真抓实干。当前，宏观环境依然错综复杂，经济下行压力持续加大，我们继续要以勇于担当的使命感和更加有力的举措，积极应对经营困难，大力开拓市场，进一步加强企业管理，加快技术创新，推进改革改制，激发经营活力，实现开源节流、增收节支、激发活力、稳步发展的目标。要通过开展三严三实专题教育，推进求真务实的企业文化建设，为实现这一目标提供强劲的精神动力和作风保障。
要坚持经营战略，推进经营转型上求实效。要继续坚持“源头着手，高端介入”，“区域市场开发”经营战略，创新开发手段，以优势专业开发为龙头，细分市场，推动市场开发上台阶。积极优化产品结构，加快培育综合项目的承接、施工和管理能力，加强研究、积极参与政府主导的基础设施建设BT、PPP项目，同时强化市场风险意识，努力实现全年任务指标取得新成绩。
要强化问题导向，着力解决“不严不实”的突出问题。勇于直面矛盾、善于解决问题是“三严三实”专题教育的内在要求。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真查找企业改革改制、转型发展方面存在的诸多不严不实的现象和问题，真正在解决问题上取得新的进展和突破，提振广大干部精气神，激励建功立业真抓实干，取得作风建设新成效。
要珍惜通过群众路线教育实践活动取得的来之不易的大好
局面：班子团结，人心向上。同时，更要清醒看到当前作风建设存在的问题：管理效率不高，管理方式较为粗放；主动学习劲头不足，观念还比较落后。围绕中心开展工作，统筹企业发展的能力不够；工作中任然有心浮气躁，缺乏担当，推诿扯皮现象出现；干部管理上存在重人情、好人主义现象，导致领导班子存在战斗力不强，作风不过硬的问题等。
我们要通过三严三实教育，加强作风建设，提高干部队伍素质，创造实干肯干氛围。通过改革不适应市场的体制、机制、制度和办法，提高企业运营的质量和效率，两级党组织要在其中充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
四、从严抓好“三严三实”专题教育
在“三严三实”专题教育工作座谈会上，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山指出:“‘三严三实’专题教育不是一次活动，要把专题教育融入经常性学习教育之中。”扎实开展“三严三实”专题教育，尤其需要在以下几个方面着力。
抓好学习教育，筑牢“两道防线”。要进一步引深“学讲话、学作风”，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定必读文献。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹。用身边案教育身边人，用十八大以来我省查处的典型案例，开展廉政警示教育，使党员干部引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝、精神防线。要在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉。
突出从严要求，强化“两个责任”。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求、降格以求，而是要按照中央要求以严的态度做好工作，突出严的要求、严的精神，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。各基层党支部要增强政治责任感，把“三严三实”专题教育作为重大的政治任务，强化“两个责任”，层层传导压力，把正在开展的“专题教育延伸到基层，防止工作效能层层递减。
高质量召开专题民主生活会和组织生活会。
按照上级党委要求，今年底的民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。要借鉴运用以往成功经验，深入进行“六对照、六反思”，认真做好党性分析，以整风精神开展批评。要在触动灵魂上下功夫，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。
发挥“三个作用”，做到“两手抓，两促进”。充分发挥领导干部的带头作用，坚持以上率下、示范带动，党委书记带头、领导班子带头、党员干部带头，一级学一级、一级带一级、一级抓一级。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带头专题教育有力有效开展。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把三严三实专题教育融入支部建设工作之中，把活动开展情况作为今年考核基层党组织工作的重要内容。开展专题教育，要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前企业改革发展稳定的各项工作结合起来，把激发出来的优良作风转化为做好工作的强大动力，做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。“三严三实”是一面镜子，一把标尺，要天天对照检查，时时丈量查验，及时改进。我们只有做到在作风建设上“不歇脚”、“不断线”，才能以作风建设新成效汇聚起推动企业改革发展的正能量，把事业不断推向前进。
