| 知形明势破坚冰 精准施策开好局——一论贯彻落实全省经济工作会议精神 |
| 山西日报 2016-01-01
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| 2016/1/6 15:48:43 |
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“十二五”顺利收官，“十三五”扬帆起航。 2015年12月31日，为期两天的全省经济工作会议圆满闭幕。这次会议是山西站在新的历史起点上，认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议和省委十届七次全会精神，主动适应新常态，全面深化改革，推动“六大发展”，决胜全面小康的一次重要会议。会议回顾总结2015年经济工作，深刻分析当前面临的形势，明确提出了2016年经济工作的总体要求和目标任务，对于全省上下统一思想、凝聚力量、锐意进取，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。 2015年，面对严峻复杂的经济形势和经济下行压力持续加大的困难局面，省委、省政府坚持一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，一手抓经济建设，全面推进“六大发展”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全省经济呈现出缓中趋稳、小幅增长态势，经济运行中的积极因素不断增加，经济发展在克服困难中奋力前行。在近年来罕见的不利形势下，取得这样的成绩实属不易。 明者因时而变，知者随事而制。做好经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。冷静观察可知，2016年国内外经济形势依然严峻复杂，市场需求不振对我省的影响仍将继续；经济结构不合理，去产能、去库存的任务十分艰巨；经济运行中的财政收入下降、产能过剩等各类风险加大，逐渐向民生和社会领域传导。一切均表明，当前山西正处于改革开放以来发展最困难时期，改革发展稳定的形势比以往更为复杂、任务比以往更为繁重，必须统筹兼顾、精准施策，积极作为、有效应对。 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。辩证地看，我省发展也正在聚集起诸多积极的因素，需要我们从危机中看到亮点，在困局中看到前景，从不确定性中把握确定性。这就需要着力加强结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，统筹推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，努力实现“十三五”时期全省经济社会发展的良好开局。 我国发展已从由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。面对战略机遇期的深刻变化，我们要牢牢把握经济工作的主动权，在非常之时，施非常之策、出非常之力、行非常之举，上下一心，迎难而上，精准施策，全力攻坚。 要坚持一个总目标不动摇。到2020年，我省与全国同步全面建成小康社会，广大农村特别是贫困地区与全省同步全面建成小康社会。 要努力做好两篇大文章。做好煤与非煤两篇文章，努力化解“一煤独大”和产能过剩，有效突破煤炭困局和资源型经济困局，努力实现经济发展速度和产业水平的“双中高”。 要在“三个着力”上下功夫。着力全面深化改革，着力加强创新驱动，着力扩大对外开放，尤其要在科技创新、金融振兴、民营经济“三个突破”上狠下功夫。 要深入实施“四创联动”。要发挥优势，创抓机遇；抓住机遇，创造需求；根据需求，创新供给；围绕供给，创优机制。以新机遇、新需求、新供给，培育新动力、厚植新优势。 要重点从五个方面扩大开放。积极参与“一带一路”建设；主动融入京津冀、环渤海；面向周边加强区域合作和沿黄经济带建设；面向中部深度对接中原经济区，促进中部崛起；面向全球推动“以煤会友”，实现黑色煤炭绿色发展、高碳资源低碳发展。 要全力实施六项攻坚。一是化解过剩产能攻坚。重点是化解煤炭过剩产能，促进煤炭行业脱困转型，把煤电能源优势转化为经济发展优势；二是产业转型攻坚。加快发展新兴产业，做强做优国有骨干企业，壮大县域经济和民营经济，为改善民生和可持续发展夯实基础；三是精准脱贫攻坚。举全省之力，汇全社会之财，集全民之智，多措并举，艰苦奋斗，坚决打赢脱贫攻坚战。着力解决好就业创业、居民增收、社保托底等民生问题，兑现城乡人居环境改善的承诺；四是转型综改攻坚。以综改区建设为统领，全面深化改革，创新体制机制，敢于突破障碍，为经济转型和治理能力现代化提供制度保证；五是科技创新攻坚。以科技创新城建设为平台，聚焦煤基、低碳、绿色主题，服务产业转型发展，努力突破一批核心关键技术，提高自主创新能力；六是生态环境攻坚。着力解决大气污染、水污染、土壤污染等突出环境问题和地质沉陷等生态突出问题，加快建设美丽山西。 志不求易者成，事不避难者进。2016年经济形势严峻复杂，“十三五”开局改革发展任务繁重紧迫。面对经济发展新常态，我们既要学会“怎么看”，更要懂得“怎么干”，用新常态调整新状态，借新使命建立新作为。让我们切实把思想和行动统一到省委十届七次全会和全省经济工作会议精神上来，正视困难、迎难而上，苦干实干、奋勇拼搏，向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间，以更大的决心和毅力打破坚冰、实现突围，奋力谱写全面建成小康社会的新篇章！ |
