人民网太原1月6日电 从山西省政府网站获悉，2016年是“十三五”开局之年，山西省经济社会发展任务要围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，统筹推进创新发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，突出解决好十个方面的重点问题。

一要积极推进结构性改革，着力抓好“三去一降一补”五项重点任务。要去产能，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行业过剩产能化解力度。要去库存，特别是多措并举减少房地产库存。要去杠杆，努力化解金融风险，实现直接融资比重显著提高，负债结构明显改善。要降成本，进一步减费让利，把一切不必要的成本降下来，为企业提供宽松发展环境。要补短板，尽快补齐制约发展的产业、基础设施、“三农”等短板。

二要坚持稳定经济增长，充分发挥好有效投资的关键作用。要解决“投什么”问题，关键是要有质量、有效益的投资，围绕新兴产业、传统产业更新改造、基础设施、脱贫攻坚、新农村建设、采煤沉陷区治理等加大投资。要解决“谁来投”问题，关键是创新投融资机制，推广PPP投融资模式，鼓励和引导社会资本参与重大项目建设。要解决“怎么投”问题，关键是深化投资管理体制改革，要实实在在、没有水分的投资，决不能弄虚作假。要更加重视消费对经济增长的基础作用，发挥出口对经济增长的支撑作用。

三要坚持以市场为导向，着力推动经济结构的战略性调整。稳住工业这个基本面，推动工业结构深度调整，特别要把狠抓用电摆在突出位置，既要抓发电，更要狠抓用电，加快省内高载能产业发展，高度重视电动汽车的生产和推广应用。加快发展战略性新兴产业，把煤层气产业摆到战略高度。全方位支持服务业发展，突出发展文化旅游业，加快发展养老、医疗、家政等生活服务业。确保农业稳定发展。

四要坚持强化发展新动力，着力引深“三个突破”。推动科技创新，重点是打通关键领域创新链条，以重大专项为抓手，加快促进科技成果转化。实现金融振兴，重点是完善金融体系、创新金融服务方式。发展民营经济，重点是强化服务、激发活力，全面开展“待办项目大起底”，确保符合条件的项目尽快落地实施。

五要坚持全面深化改革，着力在关键领域取得重大突破。要搞好改革的顶层设计，实现改革的分类推进，进一步推动转型综改区建设。要狠抓改革的责任落实，进一步加强改革督察工作。要高度重视、切实抓好国企改革，着力推进电力体制综合改革。

六要坚持以开放促发展，着力在对接京津冀和“一带一路”上取得实质性进展。要在招商引资上取得实质性进展，落实好央企与山西省签订的各类协议，推动晋商回乡兴业。在开放平台建设上取得实质性进展，切实把各类工业园区和开发区打造成为全省对外开放的新平台，加快山西科技创新城建设。在优化环境上取得实质性进展，深入推进外商投资便利化改革。

七要坚持“以为民为中心”，着力建设一批宜居宜业、持续发展、富有山西特色的现代化城市。坚持规划先行，提高规划的科学性、前瞻性和权威性。坚持建设为基，坚持地上与地下并重，完善城市交通、路网布局和基础设施。坚持管理为要，着力解决交通拥堵、雾霾天气等各类“城市病”，加快智慧城市建设。坚持民生为本，大力发展城市服务业。要进一步加大棚户区和城中村改造力度。

八要坚持“县域突破”，着力形成各市县你追我赶的发展格局。对22个产煤大县、38个无煤县或煤炭产量较小的县、36个国定贫困县、23个市辖区提出分类指导意见，做到因县制宜、一县一策，落实各项扶持措施。

九要坚持生态文明建设，着力建设美好家园。严格落实主体功能区规划，全面节约和高效利用资源，加强对PM2.5的监测分析和综合治理，实施生态修复工程，积极探索碳排放交易。

十要坚持共享发展，着力保障社会和谐稳定。切实做好就业工作，密切关注农产品价格波动对农民收入的影响。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，全面深化平安山西建设，维护社会和谐稳定。深刻汲取近期安全生产事故教训，进一步加大安全监管力度，坚决防止发生重特大安全生产事故。（郭星星）
 

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