山西省档案局关于印发《2016年
全省档案工作要点》、《2016年全省档案重点工作内容及考评标准》的通知
各市、县（市、区）档案局，省直各单位档案部门，各省属企业档案部门：
现将《2016年全省档案工作要点》、《2016年全省档案重点工作内容及考评标准》印发给你们，请结合本地区、本部门、本系统档案工作实际，认真贯彻执行。
山西省档案局
2016年2月3日
2016年全省档案工作要点
2016年，全省档案工作总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委十届七次会议及全省经济工作会议精神为指导，按照王儒林书记“五句话”总要求，扎实践行“三严三实”，全力推进“六大发展”，全面实施“六权治本”，深入贯彻落实“两个意见”，按照《山西省档案事业发展“十三五”规划》确定的目标任务，进一步强化依法治档，着力推进“三个体系”建设，为“十三五”开局起步奠定良好基础。
一、深化档案开发利用
1.围绕党委、政府工作大局，提高主动服务经济建设、扶贫开发等中心工作及各项重大活动的能力水平。
2.继续推进各类民生档案资源建设，优先开展民生档案数字化，全方位提升服务民生能力。
3.围绕打造我省“三个文化”战略，开发具有地方特色的档案文化产品，集中开展系列宣传活动，充分发挥档案文化功能。
二、强化档案法治建设
4.做好档案“七五”普法教育宣传，利用《档案法》颁布实施纪念日、“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日等重要时间节点，开展档案法律法规学习宣传活动。
5.加快全省依法治档步伐，重点就落实“两个意见”情况和档案安全开展专项督查。
6.加强档案执法队伍建设，将档案法律法规学习纳入档案工作人员业务培训、上岗培训内容，提高档案工作者依法治档能力水平。
三、深化“两个意见”贯彻落实
7.全力推动本地区、本部门、本系统《实施意见》尽快出台，以《〈实施意见〉的工作措施》为抓手，确保“两个意见”落地生根。
四、夯实档案基础业务建设
8.继续贯彻落实国家档案局第8、9、10号令，参照《2016年全省档案重点工作内容及考评标准》要求，加大监督指导、检查考核力度。
9.加大法定范围档案接收力度，有步骤地开展社会散存档案征集，探索原生电子档案、口述档案采集模式，同时做好应进未进馆档案登记统计工作。
10.以档案馆“三一三”工程第三年任务为抓手，提高市、县级综合档案馆规范化管理水平。
11.积极推动和指导非公有制企业建档工作，开展非公有制企业示范档案室创建活动。
12.做好《山西省重大建设项目档案验收细则（试行）》宣贯、落实工作，继续开展对重大建设项目档案专项检查。
13.重点开展新农村建设档案工作示范县创建和“回头看”活动，继续做好农村土地确权登记档案工作的监督和指导。
五、推进档案馆新馆建设
14.全力推进省档案馆新馆建设进程，督促和指导市级档案馆新馆建设，继续推进县级综合档案馆建设步伐，着力完善各级综合档案馆“五位一体”功能。
六、加快数字档案馆（室）建设
15.认真开展馆藏档案鉴定划控工作，加快建立馆（室）藏档案目录数据库，有序推进馆（室）藏档案全文数字化。
16.加强对我省第一批数字档案馆（室）建设试点单位的业务指导，推进档案信息资源与本地区电子政务网络的衔接、融入。
17.尽快建立各级档案部门门户网站，加强网站运营管理。
七、强化档案安全管理
18.继续开展档案安全专项督查，确保档案实体万无一失，继续推进数字档案馆（室）应用系统安全等级保护和分级保护，重点对涉密数字档案资源进行管理。
八、引深档案队伍培训教育
19.广泛开展档案学术课题研究，建立档案专家资源库，加强专业人才培养。
20.抓好档案从业人员的档案业务理论和实际操作技能培训，以“兰台大讲堂”为平台，建立适合全省档案工作实际的档案业务培训体系。
九、加强档案部门自身建设
21.以习近平总书记系列重要讲话精神为基本遵循，忠实践行“三严三实”，把思想政治建设贯穿于档案系统党建工作始终，优质高效地完成年度目标任务。
22.扎实推进学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型机关建设，造就一支精干高效、能干事、干成事的档案干部队伍。
23.守纪律讲规矩，认真履行“一岗双责”，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，牢记《中国共产党纪律处分条例》，认真履行廉政承诺，加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉思想防线。
山西省档案局关于印发《2016年全省档案工作要点》、《2016年全省档案重点工作内容及考评标准》的通知表格部分.doc
2016年全省档案重点工作内容及考评标准
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序号
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项目名称
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赋分方法
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满分
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考评依据
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考核范围
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考评计分
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备注
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完成数
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完成比
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得分
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一、档案馆工作
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420+6*
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1
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档案馆等级管理工作
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省一级30分/个
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*
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相关验收材料
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市、县
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馆库面积符合国家档案馆建设标准
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2
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档案馆“三一三”工程第三年任务
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所辖县区档案馆总数的90%，不达90%计0分
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40
|
按三年规划完成相关验收材料
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市、县
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3
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馆藏档案鉴定划控工作
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完成1986年前（含）馆藏档案划控到件（页），不达100%计0分
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20
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提供划控工作统计表，统计到件（页）
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市
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划控到件（页），并标注在检索工具上
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探索并总结馆藏涉密档案处理模式
|
处理完成80%全宗单位1986-2006年涉密档案记30分，不达30%计0分
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30
|
1.馆藏全部涉、解密档案统计表（统计到全宗、类目、卷、件）；2.与定、解密单位来往文件（按全宗单位集中）
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以原全宗名册为基数计算
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4
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建立馆藏档案目录数据库
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按比例计分，不达60%计0分
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30
|
档案数字化统计表（统计到全宗内各类目）。民生档案实现人名检索；人事任免件以组织、劳动、人事部门全宗为主
|
市
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1卷按10件计
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5
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完成馆藏档案全文数字化
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按比例计分，数字化率=数字化量/（馆藏档案卷数*50页）*100%
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50
|
档案数字化统计表（统计到全宗内各类目）
|
市
|
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10件折合成1卷
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6
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档案馆法定范围接收
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以2010年为基数，年均增长10%
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30
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档案接收进馆统计表。
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市
|
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10件折合成1卷
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面向社会开展档案征集
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照片1分/10张、音视频1分/60分钟其它1分/15件
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30
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协议及交接手续
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原生电子档案收集
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1分/单位
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10
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原生电子档案目录(以全宗为单位)
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每个单位收集近5年原生电子档案
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口述历史/地方方言采集
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方案1分，根据采集成果质、量综合计分。
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10
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工作方案和实施过程材料
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市
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全省汇总平衡赋分
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应进未进馆档案/进馆前档案登记统计
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应进未进馆档案登记10分，进馆前档案登记统计10分
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20
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应进未进馆档案登记表、统计表，进馆前档案登记表、统计表
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市
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应接收进馆的档案全部接收的，可不做应进未进馆档案登记，得10分
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7
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依托档案馆藏制作播出系列专题片、在固定场地举办长期展览、展出
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20分/次/系列
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*
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媒体报道材料剪辑及实物
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市
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8
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利用馆藏编辑专题汇编，开发档案文化产品
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内部发行5分/种、公开出版、发售15分/种
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30
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查看实物
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市
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9
|
档案实体与信息安全制度健全，管理到位
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合格计10分，不合格计0分
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10
|
出入库手续、温湿度控制登记,入库检查
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市
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10
|
档案技术保护
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缩微1分/5000幅，修裱1分/50页
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20
|
技术保护档案统计表（统计到卷/件），抽查档案
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市
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考核历年累计完成量
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11
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档案利用
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全年工作日进行接待利用工作，无信访等负面信息反馈
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10
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查借阅登记、利用统计分析
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市
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12
|
档案异地备份
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完成上一阶段的增量备份
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5
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备份协议及备份档案目录
|
市
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13
|
完成国家档案保护与开发项目数据库建设
|
以上报文件为准
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10
|
相关材料
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市
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14
|
创建数字档案馆，通过（国家级）数字档案馆系统测试
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市馆200分/个、县馆100分/个
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*
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通过省或国家验收
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市、县
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只计当年完成量
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创建国家级/省级中小学档案教育社会实践基地
|
国家级30分/个，省级20分/个
|
*
|
省局提供名单
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|
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有新建馆库
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15
|
档案馆馆库建设
|
国家批复项目按时开工，按比例计分
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30
|
相关材料
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县
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|
只计2015和2016年批复项目
|
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|
国家批复项目投入使用10分/个
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*
|
相关材料
|
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只计本年度具备开馆条件且投入使用项目
|
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|
自筹资金建设开工10分/个
|
*
|
相关材料
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市、县
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只计本年度项目
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16
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落实8号令、9号令，市、县审批所属单位归档范围和保管期限表
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市馆完成《进馆名册》中50%的新增全宗单位审批
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20
|
在市馆《全宗管理名册》中标注
|
市
|
|
|
|
以省局批复的《进馆名册》为准
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|
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各县完成《进馆名册》中30%的新增全宗单位审批
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15
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各县审批表及相关材料
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县
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|
以市局批复的《进馆名册》为准
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二、机关、企事业、农业农村档案工作
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350+2*
|
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17
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市直单位规范化管理
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3分/个
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60
|
查阅相关材料
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市
|
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|
|
含重新认定
|
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县直单位规范化管理
|
4分/个，按县平均计算
|
40
|
查阅相关材料
|
县
|
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|
|
含重新认定
|
|
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18
|
每市创建1个省级社会主义新农村档案工作示范县，每县创建1个省级社会主义新农村档案工作示范乡
|
示范县60分/个，没有示范县的市计“-60分”。示范乡30分/个/县，县均不达1个示范乡的计“-30分”（以非示范县为基数计算）
|
*
|
有关文件材料
|
县
|
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|
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示范县区域内规范化管理单位不少于20个，示范乡区域内规范化管理单位不少于75%的新农村
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19
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市直机关、市属企业、事业单位创建数字化示范档案室
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20分/个
|
20
|
查阅评审材料
|
市
|
|
|
|
考核依据《山西省档案局关于印发〈山西省数字档案室建设指南〉（试行）的通知》
|
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20
|
指导农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作，指导美丽宜居示范村建档，指导开发区档案工作
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5分/项
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15
|
档案局主导或参与形成的文件、笔记、验收报告等
|
市、县
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验收报告中要有档案工作内容
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21
|
指导脱贫攻坚档案工作，做好扶贫开发、精准扶贫、农村贫困人口脱贫建档工作
|
以所有国、省定贫困县为基数，开展指导工作，按比例计分
|
40
|
1、本市各县贫困人口情况统计表，2、贫困县认定文字材料，3、各县工作计划、扶贫项目建档统计表、贫困人口脱贫建档统计。
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市、县
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|
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22
|
落实10号令，市、县完成所属国有企业文件材料归档范围及档案保管期限表审核备案
|
审核备案率不达100%者，不予计分
|
20
|
市、县属国有企业名单及审核备案材料
|
市、县
|
|
|
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以国资委名单为准，并将企业名单及审核通过名单报省局备案
|
|
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县级按比例计分，按县平均计算
|
10
|
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|
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23
|
企业、科技事业单位规范化管理省A、AA级
|
市级5分/个
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25
|
考评记录
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市、县
|
|
|
|
含重新认定
|
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|
县级10分/个，按县平均计算
|
20
|
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24
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企业、科技事业单位规范化管理省AAA级
|
市级10分/个
|
20
|
考评记录
|
市、县
|
|
|
|
含重新认定
|
|
|
县级10分/个，按县平均计算
|
10
|
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25
|
继续开展非公企业建档工作，建立非公企业档案工作协作组，探索非公企业终止后档案流向
|
建档5分/个，建立协作组，5分。按县平均计算
|
20
|
评价记录，协作组成立文件
|
县
|
|
|
|
依据《关于推进民营企业开展建档工作的意见》
|
|
|
26
|
开展非公企业市级示范档案室创建活动
|
10分/个
|
10
|
考评记录及命名文件
|
市
|
|
|
|
达到企业规范化管理AA级（含AA级）以上，在本地区、行业具有示范引领作用
|
|
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27
|
政府投资项目、重点工程项目档案验收及创建市级工程档案示范项目
|
市级开展验收工作，5分/个
|
*
|
验收意见书、工程档案示范项目命名文字材料
|
市
|
|
|
|
依据1、《山西省重大建设项目档案验收细则》2、《山西省档案局关于开展创建〈山西省建设项目档案管理示范工程〉活动的通知》
|
|
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市级工程档案示范项目10分/个
|
10
|
|
|
28
|
对政府投资项目、重点工程项目开展登记专项督察
|
1、开展登记，5分；2、检查一个系统（行业），15分；3、检查2个县（区），10分
|
30
|
1、开展登记工作的相关记录2、专项督察计划、督察记录、督察情况通报等相关材料
|
市
|
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|
登记工作依本地发改委本年度重点建设项目文件为依据
|
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|
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三、档案依法行政
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80
|
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29
|
“两清单、两张图”及“六权治本”的落实
|
|
10
|
两清单、两张图及相关材料
|
市
|
|
|
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|
|
开展档案行政执法专项检查
|
15分，有完整案例材料及总结经验材料加记15分
|
30
|
提供检查通知、通报文件及案例分析、整改通知书、法院传票等
|
市
|
|
|
|
|
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|
“七五”普法方案及实施
|
方案5分，实施过程5分
|
10
|
普法方案，实施过程记录
|
市
|
|
|
|
|
|
|
行政处罚信息公示
|
处罚事项100%公示，10分
|
10
|
媒体公示截图
|
市
|
|
|
|
|
|
|
运用法治思维和依法行政能力培训
|
0.2分/人/次/4课时
|
20
|
培训方案（含课程安排）、讲义、受训人员名册
|
市
|
|
|
|
|
|
|
|
四、综合工作
|
|
150+2*
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30
|
组织开展业务培训
|
每次不少于30人/6课时，5分/次
|
20
|
培训名册/培训计划
|
市
|
|
|
|
|
|
|
31
|
举办讲座等简易宣传活动
|
5分/次
|
25
|
|
市
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32
|
市委、市政府或两办出台促进档案工作的政策性文件或措施
|
15分/件/项
|
*
|
有关文件
|
市
|
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|
|
|
|
|
33
|
独立开展档案学会工作
|
|
10
|
省档案学会提供材料
|
市、县
|
|
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|
|
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|
34
|
组织订阅《中国档案报》《中国档案》《山西档案》
|
1分/2份
|
15
|
提供相关材料
|
市、县
|
|
|
|
|
|
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35
|
在省级以上刊物（非增刊）发表文章
|
论文2分/篇，其他1分/篇
|
20
|
提供报刊杂志原件
|
市、县
|
|
|
|
各市、县档案部门人员发表的文章
|
|
|
36
|
市档案局被评为文明单位
|
|
15
|
相关文件
|
市
|
|
|
|
|
|
|
其它单项先进
|
|
5
|
相关文件
|
|
|
|
|
|
|
37
|
向省局报送材料
|
档案事业统计年报
|
15
|
省局各处室提供材料
|
市、县
|
|
|
|
|
|
|
报表、登记表等材料按比例计分
|
10
|
省局各处室提供材料
|
|
|
|
|
|
|
按采用量计算工作信息1分/条
|
15
|
省局办公室提供
|
|
|
|
|
|
|
38
|
独特或有创新意义的工作
|
30分/项
|
*
|
有书面介绍和有相关方面的评价或有完整的方案等实证材料
|
市
|
|
|
|
|
|
