晋建质字〔2016〕49号

各市住房城乡建设局（建委）、房管局，太原市城乡管委、大同市市政管委、晋中市规管局，阳泉市、晋城市执法局，太原市环卫局，中央驻晋建筑施工企业、山西建筑工程（集团）总公司：

近日，省领导在巡查工作时发现，太原市有两处超高堆放的建筑渣土场存在明显安全隐患，要求立即排查，落实责任，消除隐患。为认真贯彻省领导指示要求，经研究决定在全省范围内立即开展一次建筑垃圾、工程渣土堆场等安全隐患排查整治活动，确保安全防控工作。现将有关事项通知如下：

一、立即开展隐患排查整治工作

各市住房城乡建设主管部门按照国务院安委办、省安委办下发的《关于深圳光明新区恒泰裕工业园“12.20”滑坡灾害的通报》（安委办明电〔2015〕33号）和《关于认真贯彻落实习近平总书记李克强总理批示精神深刻汲取深圳“12.20”滑坡事故教训的紧急通知》（晋安委办发电〔2015〕75号）文件精神，要深刻汲取滑坡事故教训，举一反三，对全省范围内建筑垃圾堆场、工程渣土堆场、施工临时堆土和建筑工地挡土墙存在的安全隐患进行排查整治，及时发现问题、消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

二、强化隐患排查整治监管责任落实

各级住房城乡建设主管部门要加强组织领导，迅速成立本部门主要负责同志担任组长的隐患排查治理工作机构，制定工作方案，明确检查督查的重点内容、方法、标准、要求，精心组织，周密安排，强化监督，对检查发现涉及公共安全的重大安全隐患，特别是建筑垃圾堆场、工程渣土堆场、施工临时堆土位于临近居民住宅区、村庄、学校、主次交通干道两侧等情形，严格执行责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，要立即进行整改，消除安全隐患，杜绝事故发生。

三、督促企业落实安全主体责任

各市住房城乡建设主管部门要按照各自的职责范围，督促建设工程项目建设、施工、监理等单位认真履行安全生产责任，对产生的建筑垃圾、工程渣土、施工临时堆土和挡土墙边坡按照相关标准规范认真进行自查自纠和日常巡查，及时发现问题、消除安全隐患。督促企业建立安全评估机制，并按有关规定进行技术论证，落实防范措施。

四、规范建筑垃圾、工程渣土和挡土墙边坡管理

建筑垃圾、工程渣土、施工临时堆土处理实行“谁产生、谁负责处置”的原则，产生建筑垃圾、工程渣土、施工临时堆土的单位和个人，必须按照有关规定承担处置责任。各市住房城乡建设主管部门，要建立和完善清运堆放管理的长效机制，加大隐患排查治理督查督办力度，实行常态化、规范化和闭环动态管理。建筑施工项目挡土墙边坡要严格按照标准规范要求进行专项设计，严格按照设计图纸施工，并随时监测挡土墙安全状况。

五、加大老旧危楼安全整治工作力度

各市住房城乡建设（房地产）主管部门要在2015年本地区老楼危楼排查整治工作的基础上，重点对存在危险的房屋进行整治，不断创新危房解危的方式方法，加大资金投入，多方筹措，提高房屋维修资金的使用效率，保证危险房屋整治工作的顺利开展。对一些确实难以由产权人独自进行解危的，应集合政府、社会、产权人等各方力量，共同参与危险房屋改造工作。要结合本地区棚户区改造工作，将符合条件的城市危房纳入改造范围，优先安排改造。

六、严格责任追究

各有关部门和单位要对广大人民群众生命财产安全高度负责，认真开展排查治理工作。省厅将结合春季复工建筑安全大检查，对各市工作开展情况进行督查，并将督查情况在全省通报。对因工作不力，未履行职责造成安全事故的单位和个人，要依法追究责任。

七、做好排查整治总结分析

各市住房城乡建设主管部门要对本地区排查出的安全问题列出详细清单，建立隐患台账，逐一整改到位。排查工作结束后要进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究形成书面工作总结报告，于3月28日前报我厅质量安全处。

联 系 人：张艳  冯毅

联系电话：0351-3580074  3070624（兼传真）

电子邮箱：sxzlaqc@126.com

附件：1.隐患排查情况表.xls

2.隐患排查治理情况汇总表.xls

                        山西省住房和城乡建设厅

                           2016年2月25日
 

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