编者按

    2014年低碳发展高峰论坛在太原开幕。本届论坛定位为国家级、国际性、专业化，立足解决山西问题，力求创造全国经验。来自国内外专家学者围绕“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”做了主题演讲，今天本报刊发四位学者的发言，撷取精华，以飨读者。

围绕低碳创新做好顶层设计

    山西是一个典型的资源型省份，迫切需要发展低碳经济、实现绿色转型。为实现目标，我认为需要建设6个平台。第一，高端制造业、创新中心平台；第二，推动业务发展的商业平台；第三，促进技术力量提高平台；第四，推动商业咨询业务平台；第五，提供技能培训平台；第六，可持续创新发展区域。这六个平台如何互动，如何推动经济社会发展，都需要政府发挥主导作用。
    目前，专利和知识产权在中国呈几何式的增长，这说明中国不仅是工业制造中心也是新技术研发中心。我们需要建立一个综合、可持续的创新渠道，源源不断地把知识的动力注入创新环节。我还想建议，山西可尝试绿色银行体系的建立，它可以是公私合营，也可是盈利和非盈利相结合。
    英国提出高端制造业的流程和发展是国家实现创新驱动重要部分，所有产业均实现低碳发展，政府预测将利用20亿英镑来推动制造业的研发和新技术发展，未来10年将创造至少6万个新工程研发工作岗位。山西可依据省情，围绕低碳创新做好顶层设计，做好各项工作促进可持续创新。

二氧化碳拍卖机制对晋有益

    大约十年前，英国政府决定做世界上第一个二氧化碳拍卖。之所以做这次拍卖，是因为他们必须达到《京都议定书》所设定的碳目标。当时，英国减少二氧化碳的方式总共有三个办法，第一是让企业自愿减排，第二是经济激励机制让企业去减排，第三是通过法律强制减排。事实证明，第一和第三个办法并不适用，大多数的公司是不愿意自愿地大幅减排的，所以英政府决定用经济激励的机制来鼓励企业减排，这也是二氧化碳拍卖机制的核心内容。
    那么为什么政府需要花钱去让公司减排呢？因为减排本身就是一件成本很高的事情，要减少碳排放，肯定要涉及到技术的变革，但技术的变革不是免费就能够获得的。所以英国政府当初拿出了大量的奖励资金。通过多种拍卖实践后，英国政府最终选择了以成本的价格来出价的竞标拍卖方式，此方式有多个竞标赢家，不会浪费预算。我认为，引入或建立相似特征的二氧化碳拍卖机制，对山西省乃至对中国可能会有一些启示和帮助作用。

要在绿色能源上做文章

    当前，第三次工业革命正在发生，并对未来能源发展产生巨大影响。解决能源资源制约问题的根本出路是发展再生能源，再生能源的根本发展途径是 “分布式”结构和能源服务的链接。集中力量加快建设分布式能源体系，整体调整中国的能源结构，是实现能源可持续发展的重要抓手。
    未来，解决中国能源问题的出路有两个，一是开源，二是节流。开源解决供应问题，节流解决降低成本和提高效率问题。因此，除了提高能源利用效率、节能减排的途径之外，转变能源结构，增加有效的能源供给则是根本出路之一。对于能源体系，除了传统产业通过技术改造实现绿色之外，还要发展再生能源，以太阳能、风能、生物能为主导的能源体系一定要建立起来。
    新形势下,山西作为传统的能源大省提出一个新的发展方向，值得赞赏。我们调整新一轮产业结构时，需要努力提高能源利用效率；能源结构转型必须要全面参与到国际竞争中，要在国际价值链分配的高端占领一席之地；要在绿色能源的新的技术，新型绿色能源的服务，绿色能源的经营模式上多做文章。

发展煤化工要科学有序

    我国油、气资源紧缺，煤资源相对比较丰富。在目前油价居高不下的情况下，适度地发展煤化工，既可得到替代石油的运输燃料油品，还可得到替代石油的基本石油化工原料，再进一步延伸生产链，可获得更多的高附加产品，这对保证我国能源安全和可持续发展具有重要意义。那么如何科学有序发展现代煤化工呢？
    除了技术支撑外，科学规划很重要。搞规划时，必须考虑各方面不确定性，比如说市场的不确定性，原料价格、产品价格变化情况。但是，假如先不考虑环境成本，光是看价格来制订规划的话，这肯定要吃亏的。另外政策的不确定性也要考虑在内。我建议，加强煤化工行业管理，抑制产能过剩。重点解决传统煤化工产业出现的结构性过剩问题，产业发展缺乏统筹规划问题，与水资源、环境保护之间的矛盾问题，煤化工产品产销空间分离、物流压力大的问题，以及现代煤化工产业化发展态势有过热倾向的问题。

文字整理：本报记者 沈 佳

摄 影：本报记者 刘 通
 

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