●面对处于重要历史关头的山西发展，省十一次党代会《报告》做出战略性的总体谋划。
●省十一次党代会《报告》通篇贯穿习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合山西经济社会发展实际，为实现山西全面振兴崛起提出了基本要求。
●知者行之始，行者知之成。贯彻党代会精神要在实践、重在落实。

省第十一次党代会，是对全省经济社会和党的建设发展具有深远影响的重要会议，骆惠宁同志代表十届省委所作的报告，系统总结了过去五年的工作，深刻阐述了开辟治晋理政新境界面临的形势、问题、奋斗的目标和努力方向，是实现全面振兴崛起的行动纲领。

实现山西全面振兴崛起的系统部署与全局谋划

经历30多年的改革发展之后，如何破解我省经济的结构性问题，如何有效构建风清气正的良好政治生态，如何激发社会各方面改革发展的创造活力，如期实现与全国同步进入小康社会的奋斗目标，是处于重要历史关头的山西发展必须面对并回答的现实课题。面对这样的课题，省十一次党代会《报告》做出了战略性的总体谋划。
“一个指引，两手硬”的重大思路，是实现山西全面振兴崛起的总要求。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，自觉践行新的发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，体现了增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威的坚定政治立场的根本要求，反映了着力净化政治生态和加快经济发展这样两个影响山西发展重大问题的坚定信念，明确的是实现山西全面振兴崛起的实践总纲。
“五个山西”的战略布局，是实现山西全面振兴崛起的总部署。在实现“中国梦”和全面建成小康社会中加快山西步伐，在推动转型升级中走出山西路径，在新一轮改革开放中彰显山西气魄，在全面构建良好政治生态中交上山西答卷和在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当，既揭示了开辟治晋理政新境界的方向、任务与要求，也阐述了我们必须承担的责任、担当和使命。
三大目标、五大规划、五个转变和六大工程，是实现山西全面振兴崛起的总谋划。以实现与全国同步建成全面小康深化、经济结构转型升级取得显著进展和有效构建良好政治生态为主要内容奋斗目标；以建设“一区”（国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区）“三基地”（现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地，国家新型综合能源基地，世界煤基科技创新成果转化基地）、一中心一强省一高地（中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化强省、内陆地区对外开放高地）为主要任务的整体规划，是推进山西综合竞争力、人民生活水平、可持续发展能力明显提升使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移的根本要求。
“六种形象”的精心谋划，是实现山西全面振兴崛起的总设计。以塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象，创新驱动、结构优化的转型形象，充满活力、合作包容的开放形象，表里山河、生态美好的壮丽形象，以廉为荣、艰苦创业的清明形象，人民幸福、社会和谐的安康形象为基本内容的前景展示，不仅勾勒了山西经济社会发展的美好前景，更凸显了3600万三晋儿女不甘人后、勇于攻坚克难的信心与勇气。

实现山西全面振兴崛起的基本遵循与实践要求

《报告》通篇贯穿习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻体现了党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧密结合山西经济社会发展实际，为实现山西全面振兴崛起提出了基本要求。
必须把始终保持与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上的高度一致，作为实现山西全面振兴崛起的基本遵循。无论是“一个指引、两手硬”重大思路和要求，还是对山西经济社会发展做出全局性部署，《报告》都是在“一个指引”的总题目下完成的。只有以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，自觉增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策，才能在积极应对各种挑战与风险、克服多重阻力与困难，把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。
必须把清醒认识、科学把握改革发展的机遇与挑战，作为实现山西全面振兴崛起的现实皈依。一切从实际出发，把党中央治国理政的战略与要求与山西发展的实际结合起来，是开创各项事业发展新局面的不二选择。就此而言，对山西作为欠发达省份，当前正面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”的深度分析和科学定位，是《报告》的一大亮点，处于这一拐点上的山西发展，既有机遇，更有挑战，如果不能在稍纵即逝的发展机遇中始终着眼大局、立足省情，做到无论市场发生什么变化，无论任务多么繁重，都把深化结构性改革作为转型升级的根本途径，把“两手硬”作为根本指向，实现全面振兴崛起就难成现实。
必须把以战略性、全局性、长远性谋划和布局经济社会发展，作为实现山西全面振兴崛起的科学方法。对《报告》进行深入分析和思考就不难发现，省十一次党代会对开辟治晋理政新境界进行的每个方面、每一层次和每项任务的部署，都体现了站在全国、全世界发展大局的战略高度和着眼长远、着眼未来的战略视野。在这样的高度和视野下观察、审视山西的发展问题，就能对诸如综合配套改革试验区、推进经济结构的升级提档，以及统筹用好矿产资源、历史文化资源、自然生态资源、国际国内两个市场资源特别是人才这个第一资源等发展难题形成全新的认识，由此增强实现山西全面振兴崛起的信心和勇气。
必须以持续推进改革发展创新的勇气与毅力，作为实现山西全面振兴崛起的必然选择。发展是党执政兴国的第一要务，这对在全国发展中排位、增速都靠后，又处于“五期叠加”历史拐点上的山西来说尤为重要。如何摆脱落后的局面，如何使山西整体发展水平在中西部地区位次前移，如何提升山西发展的综合实力，《报告》抓住改革、创新这两个关键性的问题，特别是确定以转型综改示范区建设带动全省经济社会转型发展，为加快全省全面建成小康社会的步伐明确了方向，明确了把全面深化改革作为推动转型的强大动力，把不断实现创新作为增添动能与活力的客观选择。

把党代会精神的要求落实到山西全面振兴崛起的实践中

知者行之始，行者知之成。贯彻党代会精神要在实践、重在落实。
要把贯彻党代会精神的要求，落实到实现大会提出的目标和任务的行动上。要深入学习把握贯彻省党代会精神，把《报告》对全省经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设作出具体部署，与各地各部门的实际结合起来，坚持学以致用，着眼解决问题，在此基础上完善工作思路、制度安排和实践举措，在对各项目标任务责任分解、目标考核和跟踪推进的过程中，用改革发展的成果检验学习贯彻的成效。
要把贯彻党代会精神的要求，落实到深化改革、促进发展的进程中。实现山西全面振兴崛起，必须牢牢把握发展和改革的主轴。而转型升级是发展的主旋律，供给侧结构性改革是改革的主攻点，不断创新是改革发展的不竭动力。因此，必须抓住转型综改试验区这个十分难得的历史机遇，全方位深化改革，大胆探索、锐意进取，通过重要领域、重大改革、重点项目等方面的率先突破，带动全省转型升级的大发展。
要把贯彻党代会精神的要求，落实到全面从严治党、净化政治生态的实践中。实现山西全面振兴崛起，关键在从严治党、关键在抓住领导干部这个“关键少数”。在新的历史条件下，一方面，必须深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严明党的纪律和规矩，强化党内监督，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，筑牢良好政治生态的坚实防线。另一方面，要从“关键少数”的精神状态和责任担当精神抓起，把履行好全面从严治党新要求和改革发展新任务作为考核、评价领导干部的核心指标，促进各级领导干部面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，争先为实现山西全面振兴崛起做出贡献。（作者为山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
高建生
 

http://epaper.sxrb.com/shtml/sxrb/20161213/494471.shtml