| 国企改革多点发力 |
| 来源：山西日报 2017-05-02
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| 2017/5/3 8:54:03 |
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2016年中国经济下行的压力下，国企的经济效益却走出了一条向上的曲线，实现了效益恢复性增长目标。今年1月—2月，中央企业进一步保持了去年特别是四季度以来经济稳定向好的趋势，营业收入3.7万亿元，增长了15.2%，利润1686亿元，增长了29.1%，这些都为2017年国企工作铺上一层亮丽的底色。 对于今年国企改革，政府工作报告专门段落的论述可以归纳为：提出一个目标体系；呈现三个亮点，也是“三制”：公司制改革的收尾，混合所有制的深化，电力和石油天然气体制开放；以及四项日常改革工作。 2016年，国企改革不断深入。同时，我们也清醒地认识到，国有企业改革发展仍然存在许多矛盾问题。国有经济布局结构不合理现象仍然突出，国有企业整体盈利能力与地位作用以及拥有资产的数量还不匹配，国有企业改革许多难题还没有真正破解，不少企业，特别是重化工行业的国有企业包袱还比较沉重。国有企业改革发展已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。 发展出题目，目标做引领。今后一个时期，我们要牢牢把握稳中求进总基调，以提高质量效益和核心竞争力为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，加快改革步伐。根据中央部署，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。在此过程中，要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。 混合所有制改革是今年国企改革的重要突破口。这需要广度上量的铺开，大多数国企已经参与，层次上的提升指集团公司上市已经作为重点部署，而深度上拓展是多重的，比如从行业上垄断特征企业的混改，从内容上职工持股的混改等等。 持续推进国有企业瘦身健体、提质增效。抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。国有资产监督进一步加强。还有一点要关注，政府工作报告在“大力推进国有企业改革”后面一段是“更好激发非公有制经济活力”。强调鼓励非公有制企业参与国有企业改革，进一步放宽非公有制经济市场准入。相信国有企业与民营企业在深化改革中进一步加强合作，取长补短，相互促进，共同为提升中国企业整体实力、增强产业竞争力、大力振兴实体经济贡献各自力量，共同为中国经济的持续健康发展作出新的更大贡献。（据《瞭望》2017年第11期） 中国企业改革和发展研究会副会长 李锦 |
